编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较沉重的工作，有很多政策性和技术性的问题，因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否相符现行规定等。如果做好审查前的筹备工作和采取合适的审查方法、技巧，那么审查工程预结算就可能获得事倍功半的效果。
一、做美审查前的预备工作
1、熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的主要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，盘点无误后顺次识读。
2、懂得预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、途径以及会审图纸后的设计变更等。
3、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的实用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
二、审查工程预结算的技巧。
为实现工程预结算的疾速审查，就要按照从精到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用兼顾法原理敏捷匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。
1、分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具备相同或类似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的精确水平的方法。如：
（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。
（2）底层建筑面积、地面面层、天空垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。
（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
在第（1）组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室本地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下断定：
回填土量=挖土量-（基础砌体+垫层体积）
余土外运量=基础砌体+垫层体积
在第（2）组中，先把底层建筑面积、楼（地）面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷红的工程量与楼（地）面面积相同；垫层工程量等于高空面积乘垫层厚度，空口楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建设面积加挑檐面积，乘坡度系数（平层面不乘）就是屋面工程量；底层建筑面积乘坡度系数（平层面不乘）再乘保暖层的均匀厚度为保温层工程量。
在条（3）组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分辨列表填写，再进行工程量计算。先供出内墙面积，再减门窗面积，再趁墙厚减圈过梁体积即是墙体积（如果室内外高差部分与墙体材料不同时，应从墙体中扣除，另行计算）。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算，或用外抹灰乘0.9来估算。
2、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修改的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，对比审查法一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件区别看待。
（1）两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。
（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例根本一致的特色，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出错误原因，加以更正。
（3）两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、放架、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。
3、分解对比审查法。是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分离与鉴定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：
第一步，全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算，经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分，再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算，分别计算出他们的每平方米预结算价格。
第二步，把拟审的工程预结算与同种型预结算单方造价进行对比，若出入在1%～3%以内，根据本地域要求，再按分部分项工程进行分解，边合成边对比，对出入较大者，就进一步审核。
第三步，对比审核。其方法是：
（1）经分析对比，如发现应取费用相差较大，招考虑建设项目的投资起源和工程种别及其取费项目和取费标准是否吻合现行规定；材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。
（2）经过火解比较，如发现土建工程预结算价格出入较大时，再进一步对比各分项工程或工程详目。在对比时，先检查所列工程细目是否正确，预结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查所套预算单价，最后审核该项工程细目标工程量。
4、其他审查方法。
（1）全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预结算的技术力气又比较单薄，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基原形同，比较全面、过细，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量大。
（2）重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构庞杂的工程，弥补单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此办法审查时光欠，重点凸起，后果佳。
（3）利用手册审查法。把工程罕用的预制构配件，如洗池、大即台、检讨井、化粪池、碗柜等按尺度图集计算出工程量，套上单价，编造成手册，利用手册进行审查，可大大简化预结算的编审工作。
（4）筛选审查法。建筑工程固然有建筑面积和高度的不同，但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，把这些数据加以会集、优选、演绎为工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值如同“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下往的就不审查了，没有筛下去的就象征着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应答该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
审查工程预结算的技能
结算汇总必看
目前，施工方大部分都是在最低让利后中标的，这就造成了施工方会在结算时想尽所有办法多要一点，多少条施工方常用的结算技巧，供大家参考。
1、虚报工作量。认真核对工作量可以避免；
2、反复报量，重复报洽商。统一变更内容去返会有两份以上的洽商变更；
3、歪曲合同条款；
4、含混洽谈部位。有一个施工单位上报预算，曾应用洽商暧昧不清的部位及建设单位结算职员不熟习工 地及工作立场的不当真，通过一份洽商偶多要了600多万元；
5、涂改洽商内容；
6、变换定额编号；
7、对于人工费取费的工程，更改定额我工费露量到达工程造价的加大；
8、更改预算软件主动计算的工作量，如高层建筑超高费等；
9、虚增工作项目；
10、不光亮的手腕。
意见及观点：
1、做为施工方结算时多报的情况是环境造成的，因为总要给审核方留有必定的审核余地。
捕风捉影的报也会被审掉一部分的。
2、说的情况也是存在的，但究其原因，也是各为其主、各尽其责而亦。但只有不违反定额规定、文件精神,双方都能过得去就达到最高境界了，这也是我们做造价人员所寻求的终极目的。
3、每个问题都要辩证地去看,交易不同.但是施工方往往处于弱势哟
4、还是要讲求公正公平！
结算中的相关问题及解答
1、工程开工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算依然采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。征询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很大，已经不契合招标文件规定的条件了。因此决议以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。得出的审定价格大大低于乙方的结算价。而乙方以有清单中标价为由，保持以清单方式结算，不赞成调整综合单价费用和措施费。双方争执不下,会谈陷入僵局。这种分歧应如何断定?
答：此问题的焦点在是否按定额计价结算方式。因此在双方确认按定额价结算时有无签认，如果有无论价格多多都是准确的。如果没有，单方得从新确定结算方式后再办理结算。
2、 清单结算时，材料差价、暂估价调整后、清单子目内容有调整时应如何结算，按合同约定？材料差价、暂估价调整后的价格可以按合同约定执行，但如果是清单项目所包括的内容发生变更，增加或减少应如何处理呢？另外，如果甲方规定变更单项子目价格在某限额之内不予调整，应如何躲避风险？同时前述的清单内容变更后的价格是否使用该条款呢？
答：在结算时，材料价差、暂估价调整应该按合同约定。清单项的变更有两部分，第一是工程量的变化，第二是工作内容发生变化。第一种完全按单项子目价格的限额要求调整。第二种要根据合同对设计变更或签证的具体要求。
3、清单计价模式招标项目，在办理竣工结算时，有几个方面的问题该如何处理（合同注明按实际完成的工程量结算，即不考虑是否超过清单误差）： ⑴工程量出现了增减，可按投标单价计算分部分项工程费；那么原投标价中的措施费是否也要相应调整？⑵直接费或者包括措施费调整后，原投标中的规费是否也要相应调整？⑶税金是否也随之调整？
答:工程量出现增减后，分部分项按实进行调整，措施项要分析是否是由工程量的变化而引讫的变更，如果是按合同约定属于索赔的范围。
不论什么原因发生变化，规费和税金按结算额进行调整。
4、 招标工程结算中新增项目综合单价的组价，材料价格是按施工单位投标时所报材料价格还是按工程施工过程实际材料价格组价。比如原招标基础为带基，后变更为满堂基础，满堂基础须重新组价？
答：按合同对结算项的具体要求，要分析材料价是否包干及清单项内容发生变化是否引起措施项的变化。如果没有要求，应该按实际材料价格组价，如果清单项发生变化也应重新组价，但必须得到建设单位或监理的认可。
5、工程量清单的工程数量有误引起的工程量的增减,在结算时应怎样解决？
答：按合同对结算条款的详细要求执行。如没有要求，要分析此合同类型，是启齿合同还是关口合同，一般情况是双方协商结算办理，补充明细合同条款后再进行结算。
6、现在有一个工程，采用清单计价，合同是可调单价合同，决算造价不含甲供材料为1000万，另外有500万甲供材料，甲方认可给我们10%采保费，现在要退甲供材料，问题是这500万是否记取措施费及规费？另外，那10%采保费50万是否也记取措施费及规费？
答：甲供材料与措施费是两个独立的费用，之间可以没有任何关系。合同签订后如果没有明确的规定措施项是不能变化的，是完成合格工程必须发生的费用。至于甲供材料在退回时，施工单位只留保管费。当然结算额发生变化，规费和税金应该相应地调整。
7、一建设工程施工合同，根据始步预算的工程总价，劳动保险费应为18万余元，但双方在合同中约定以15万元包干。后因建设方的资金原因使工程复工且长达18个月不能罢工。双方在解除合同并对实际完成工程进行结算时，按正常取费标准，只应取8万元的劳动保险费。施工方认为，合同签署为“包干使用”，即工程不论增加或减少，都应以15万元包干，不再调整。而建设方则认为，原合同劳保费在18万元的预算基础高低落到15万元，事实际竣工的劳动保险费亦应按等同比例下调，应在劳动保险费8万元的基础上按比例下调？这类情况应如何处理？
在前述情况下，工程实际结算总价款远远小于合同发包时工程总价，长期举措措施费按实际完成工程量也被下调。但施工方称，临时设施费在施工后期已按工程范围一次性投入，且因建设方原因使常设设施超过了合同约定的建设工期，临时设施已无多少残值可利用，故暂时设施费应按原合同预算金额不变。自己认为施工方的说法有一定情理，不知按行业规则，这类情况应如何处理？
答：此问题属于合同解除后已完工程的结算办法，原则按合同中对合同末起结算条款的要求，如果无任何要求，双方调和确定结算办法，但决不能按工程正常运作的结算办法。惯例来说按实进行结算，这就不存在临时设施费按比例下调的问题，除此之外还要增加由于合同解除发生的索赔。
8、如果总包方把防水工程大包给他人，且对方有单价明细（是材料费+人工费）并由甲方签字认可。故我方结算时按甲方认可单价装入结算，但是审计方只同意调整主材费用，不同意调整定额含量和人工费用。原则是2001定额市场价、定额量。请问这种情况应如何结算？
答：第一，结算必须依据合同的约定，是总包方的大包不大包没有关系。合同约定按实，甲方签字是认可的，如果合同有明确约定按定额进行结算，无论甲方是否签字必须找到变更结算依据的证据，如果没有不能认可。
9、机械大开挖的工程，合同既没有约定，甲方也没有特殊要求，施工单位采取了挡土墙及砂袋护坡，是否应计入结算造价？
答：如果此工程是采用招投标，投标方案是否采用挡土墙，如果是就不能独自计取，如果是其它方案，在改变方案时必须征得建设单位及监理的同意，如果有签认手续应该增加，如果没有就不能增加。
10、我在实际工作第一次用清单结算，求教各位大侠综合单价可以因为材料价格或者实际情况的变更改变吗？在合同中没有束缚时，能转变多少？好比：土方开挖进程中，运距的增加或者使用的装备的改变，综合单价能变吗？如果能变需要实行什么手断？
材料价格的变化很大，投标时石头的单价为65元，由于工程工期较长，石头出厂价变为110元，可以改变综合单价吗？或者怎么结算才干让双方都比拟适合？
答：一般工程量清单计价，是固定单价合同，综合单价中考虑一部分风险，只要工作内容没有改变材料价格是不应调整，能不能调整要根据合同对结算条款的约定，如没有约定，双方协商解决。
11、招标工程的中标价在竣工决算时，工程质变更，能否对投标书部分重新计算，还是只计算变更部分？投标书中的材料价格在竣工决算时能否调整？（签订的是可调价格合同）
答：要根据合同约定，一般只能对变更部分按合同约定的办法进行计算，至于材料价格仍要依据合同约定，如果没有约定只能对变更部分按实结算，投标书部分不应调整。对于特别情况双方协商解决。
12、工程合同签的是固定总价合同，综合单价是按花岗岩沙浆铺设计算的，洽商为改用入口微晶石粘接剂展设，结算时施工单位将原工程量也加大了，请问诸位同行，工程量的变化容许么？
答：要依据合同对变更条款的约定，从此问题来看，如果合同没有约定，是两个不同的清单项，在结算时变更后的清单项重新组价由建设方确认，工程量是允许变更的。
13、总价包死的合同，施工单位竣工结算时怎么报结算资料?
答；很简略，如果没有任何变更合同额等于结算额。如何有变更按合同约定是否可以调整，如何可以调整加上变更费用。其次还要根据合同约定增加索赔费用。
14、在现行的法律法规中，对于工程造价结算有没有这样的规定：如果工程一经招投标，在工程结算时，必须按投标价+签证+变更的情势计算，如果双方在结算方式中约定按实际实现工程量决算，是否对招标报价中漏掉的工程量和项目（实际已完成）进行追加。
答：准确的说，法律法规中不会硬性规定，必须用哪种结算方式结算。如果双方结算方式约定为按实际完成工程量结算，可以做为合同的补充条件，具有法律效力，对于招标报价中遗漏的工程量和项目可以进行追加。
15、施工挖孔桩洋方工程项纲，包工不包料，其中合同规定土方按实计算，碰到塌方时另行计算，当初甲方代表和监理由于对甲方不谦，随便签证，造成土方数目、塌方数量增添良多，请问作为甲方该怎么结算？
答：这是甲方内部管理的问题，如果甲方代表和监理都签证认可，应该给施工单位结算。如果甲方发现内部人员渎职，应出示充分证据资料或走法律程序。
16、关于甲供材在结算中应该怎么退还，始终有争议，想请学一下？
答：甲供材料应甲乙双方从行商定。一般采取正常结算后，甲供材按结算价扣除。甲供材的洽购市场价与结算价的差额由甲方自行解决，在扣除过程中乙方可以计取甲供材料的保存费。
17、尔私司最近有一个工程竣工，在入行最后结算工息，此工程的承包价很低，而且有近三分之一的工程量属于甲供材和甲方分包工程，合同商定工程结算时按01定额及相干与费后下调10%执行，而利工程的卡脖子核减量很大，(甲方工程师在签证时注亮，因为一些恰谈是我方提没的，不再计入经济变更内，而核减确实计入)如果按合同约定核减部分也按此规定执行，咱们的丧失较大，我认为标工程的合共价原来很低，而且有很大一部分是甲供或甲方分包名目，此全体基础是一个固定数，而干替核减，只能是甲方分包及甲供材之外我们的名际工作量，所以我以为核减部门不能按此折同执行，请赐与昭示。
答：结算应该是从预算中后行扣除甲供材料和甲方指定分包工程，所剩工程款作为合同价款，而后按合同约定计算增加的工程项目（按约定下浮）。
18、我现在做的一个结算工程是采用工程量清单招标的，发包方在招标时提供的工程量与竣工实际工程量有出入时，按当地部门的规定，应该是多列部分不予扣除，按相应清单量的中标价结算；漏项和少列部分应按建设行政主管部门颁发的计价依据及领导价结算。我现在遇到问题是我们中标的预算书中配电箱装置子目报价太低，主要是预算中配电箱报价过低造成，按规定不能调整。但如果是有些配电箱漏算（甲方发包时的工程量中）我是应按中标预算书中的相似配电箱的子目综合单价报结算，还是按实际的设备价格计入子目，按新的综合单价结算？
答：普通来说施工图纸、经甲方签认的施工计划、现场签证单、技巧核定单、工程变更单、有效的竣工资料皆可以作为结算的依据；但有的甲方会规定作为结算经济根据的材料必需博门签认装定，为防止结算时扯皮绝量在合同中明确约定。
19、合同中约定结算依据为施工图预算，设计变更及现场签证。该工程在办理结算时施工单位提出隐蔽资料可作为结算依据，行吗？
答：隐蔽工程可以做为设计变更或现场签证的依据，不外还得补充设计变更及现场签证单。
20、昔年电缆、电线的价格上涨幅度太大了，我在结算时要求甲方给我们调整价差，但甲方不给我们调整，甲方说这在合同中已约定，包括了危险系数。请问这样的风险也太大了，不知可以要求甲方给我们调整。另外，不晓得对于铜的上涨是不是有什么文件规定，上涨在多少到多少范围内不予调整，上跌在多少到多少范围内需在合同中有约定但任可以调整。而且，我用什么方式能力让甲方给我调整差价。
答：按合同约定，如果合同没有约定只能双方协商解决。
21、工程量清单描述与施工图纸不符，且施工中有现场签证，在固定总价情况下，结算价格是否可调整。
答：依据合同中结算条款对变更及签证的约定，如果有明确则按合同执行。如果没有明确规定双方协商确定变更和签证的结算方式落后行结算。
22、工程招标文件和合同规定,结算按应地公报信息价计算主材价格,但在施工中双方签证了主材价格,显明高于当地公报信息价,且监理单位也签字认可,作为审计部分应如何处理?
答：如果合同有约定应首先执行合同约定。另监理单位签字，建设单位是否签认，因为有的合同约定监理职责只背责现场情况，涉及费用的必须甲方签认，如果甲方也签认了，可以认为是剜充的结算资料，应予计价。
23、工程招标文件和合同规定,结算按当地公报信息价计算主材价格,但在施工中双方签订了补充协议,结算的主材价格为当地公报信息价加运输费用,且议定二次运输费用,运输费用和二次运输费用显著高于市场价,作为审计部门应如何处理？
答：如果甲方签认了补充协议，审计时发现不合理应再告诉甲方，但如果甲方同意，或说明了特殊的原因，应按补充协议给予结算，（政府审计除外）。
