基于全生命周期的工程造价管理措施研究

关键词：工程造价　 全生命周期工程造价管理　 全过程工程造价管理 

1 概述 

全生命周期工程造价管理是目前在西方发达国家使用比较普遍的一种工程造价管理模式和方法，这种方法的宗旨是要求人们在整个项目生命周期内充分考虑工程项目的造价和成本问题，最终要使工程项目创造最低的生命周期总造价。我们可以这样来定义全生命周期造价管理，它是一种可审计跟踪的工程成本管理系统，能够给工程项目造价管理提供有效地指导。 

2 目前我国全过程工程造价管理存在的缺点 

我国现阶段的工程造价管理更多的是采用以定额为计价为基础的全过程管理模式。这种模式从建设工程决策阶段一直到建设实施阶段均进行造价管理，最主要的目的就是以办理工程结算审核为目的，往往只注重项目实施阶段的造价控制，而对投资决策阶段及设计阶段的工程造价管理往往采取忽视的态度，并且工程造价管理上基本只着眼于预算(投标书、拦标价)及结算的审核。只是看到了建设成本的重要性，去没有认识到运营和维护成本也很重要，没能有效的将建设阶段和运营维护阶段结合起来，在理论上不具备较强说服力，在实践中也没有收到较好的效果。 

2.1 只注重建设实施阶段的造价,而忽视移交后的运营管理。全过程工程造价管理重视的仅仅是建设项目的建设造价，却忽视了设施在移交后的运营和维护成本的管理这一重要的环节。 

2.2 注重设计安全性，忽视造价控制。项目成本控制的关键与重点在于设计阶段，尽管设计费在整个建设工程全费用中所占的比重不大，一般为建设成本的1%-2%，但它对整个工程造价的的影响是非常大的，据有数据统计，设计对工程项目的影响却可达到将近70%以上。目前我国的设计者为了高安全性，设计时往往不考虑经济因素，有很多不必要或不需要的设计出现在设计图中，造成了人力、物力、财力的大量浪费。 

2.3 全过程工程造价管理的各阶段相互脱节，在投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价(决算价)这五个阶段，分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理来进行造价工作，不同主体之间没有建立统一有效地造价管理机制，无法做到前者控制后者，后者影响前者的工程造价管理体系，常常出现“三超”现象。 

3 全生命周期工程造价管理所体现的特点 

相比全过程的工程造价管理，全生命周期的造价管理站在了一个更高的角度，不仅对整个工程项目实现了成本的最小化，更多的体现在对社会、资源、生态环境的一个长远考虑，具体优势体现在以下几个方面： 

3.1 时间跨度更长。要做好全生命周期工程造价管理，管理者首先要充分了解工程项目全生命周期，然后以此为出发点全面认识造价和成本问题。这个全生命周期从工程项目的投资决策阶段开始一直到项目竣工验收转入运营维护阶段，考虑的时间范围更长，也更加合理。 

3.2 投资方案更加科学合理。全生命周期通过成本分析，让人们可以自觉地以工程项目的整个生命周期为基础，认真分析项目的建造成本，以及项目的运营与维护成本，选择最合理的投资方案，尽最大努力使生命周期成本达到最小，最终制定出科学合理的投资决策。 

3.3 设计方案重“质”更重“价”。我们通过工程项目全生命周期造价在管理思想和方法上的影响，使设计者在进行成本管理时首先考虑到项目全生命周期，创造最低的工程项目建造造价，运用最少的运营与维护成本，在科学合理设计的基础上理性选择建筑材料,重“质”更重“价”，从而实现降低项目全生命周期成本的目标。 

3.4 工程项目实施方案更加科学效率。从工程项目全生命周期的角度考虑，管理者会更多考虑成本和效益效率的关系，进而能制定出合理的施工组织设计方案、科学的工程合同总体策划等。 

3.5 实现环保和生态的目的。在进行全生命周期工程造价管理的过程中，我们首先要考虑到工程项目全生命周期，全面了解造价和成本，这样人们就能够在全生命周期的各个阶段，进行各项科学规划与设计，选择节能、节水的建筑设施，采用各项指标都符合国家标准的无污染型环保建材，收集和储存可回收物，科学处理施工废物等，遵循全生命周期成本最小化的原则，降低环境污染，使整个工程项目获得最大的社会效益。 

4 全生命周期工程造价管理应采取的一些措施 

从这些全生命周期工程造价管理的优点中我们看出，建立一套科学完善的全生命周期工程造价管理体系，应当从项目的整个生命周期分阶段考虑，采取一些应对措施： 

4.1 工程项目的决策阶段。建设工程项目的投资决策阶段，最主要的工作就是对拟建设的项目进行科学合理的策划分析，并开展该项目的可行性研究（包括相关技术、经济、社会效益等分析与论证），最终做出是否要进行投资的决策。在该阶段，应充分掌握与建设项目有关的资料和数据，同时从全生命周期的长远角度考虑，将工程项目生命周期成本最小化下的利益最大化作为最终的决策方案。 

4.2 设计阶段。在设计阶段有效地控制工程造价，需要综合考虑建设地点、能源种类、材料来源和等级、水源、室内环境质量和运营维护等因素，同时从施工组织、施工技术、经济、工程合同等方面考虑，及时发现并解决出现的投资问题。 

4.3 招投标阶段的工程造价管理，这一阶段的造价管理主要是参考施工图设计文件，再根据施工的具体地点、环境等，最终确定工程招标文件、工程承包合同价款等。投标书包括技术标和商务标两部分。在技术标评价过程中，一方面要了解建设方案，另一方面要重视运营和维护方案，最佳的技术标要包括这两方面的内容。评价商务标的依据是建设项目生命周期成本最低。 

4.4 施工阶段的造价管理。这一阶段的工程造价控制主要是把计划工程造价控制标准作为其目标值。在这一阶段中要按时对工程造价实际值与目标值进行比较，我们要做到的是使工程造价在目标值之内。在这一阶段为了能够合理的利用实际工程造价的各项费用，可以制定行之有效的资金使用计划；依据工程计量来结算工程价款。在这一阶段中，要考虑到建设项目的全生命周期成本，制定科学、合理的施工组织设计方案、工程合同的总体策划及工程施工方案等。 

4.5 竣工验收阶段，这一阶段的主要任务是确定最终建设造价，分析考核项目建设效益，办理建设项目的资产移交，对比各阶段造价，综合检验决策、设计、施工质量，同时做好资料整理、分析、积累，建好资料库为以后的类型项目提供帮助。此阶段的工作完成之后，就开始进入运营维护阶段，制定出合理的建设造价，正确评定工程施工质量，对那些将要运营的项目提前安排好相关操作人员的培训等，从而更好地保障项目正常运营。 

4.6 运营和维护阶段。该阶段的工作也是区别全过程工程造价管理的主要体现。首先我们要有一个合理的运营和维护方案，其目标是实现生命周期成本最低。该阶段的工程造价管理首先要使建筑物质量合格并保障建筑工程的安全，通过使用现代经营手段，熟练掌握修缮技术，根据合同的相关规定统一管理使用中的各类设施，从而更好地为设施的产权人和使用人提供各项服务。使建筑设施具有更高的经济价值及实用性，减少建设目的运营和维护成本。 

5 结语 

总而言之，全生命周期工程造价管理模式是一个非常科学的工程造价控制技术，并且在众多行业的工程建设中发挥着重要的作用。因此，在项目全生命周期分阶段考虑工程造价、成本能有效地降低工程建设费用，规避各类风险，增加社会效益。我们需要更进一步的发挥全生命周期工程造价控制的作用，使工程造价工作更加的科学、合理化。 

参考文献： 

[1]董士波.全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较[j].经济师，2003（12）. 

[2]王文彩.全生命周期工程造价管理探究[j].城市建设理论研究（电子版）2012（11）. 

[3]任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[j].中国软科学2003（5）.