浅谈施工阶段的工程造价管理

【关键词】工程造价；造价管理 

工程造价管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。工程造价管理和控制是一个系统工程，涉及到投资决策、设计、招标投标、施工、竣工结算等各个阶段，工程造价管理贯穿项目建设全过程，施工图设计基本上决定了建设项目的规模、结构形式、建筑标准和使用功能，形成了施工图预算，基本上确定了建设工程的造价。同时，施工阶段涉及设计、监理、承包商、政府造价部门等很多中间环节，过程也很复杂，任何环节的失误都会对工程的造价造成负面的影响，因此，施工阶段的成本控制、工程造价管理好坏体现了工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。 

施工阶段控制的主要目标是质量、工期、造价（成本），在保证质量和工期的条件下，对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力，降低成本，提高经济效益。 

施工阶段是资金投入最多的阶段，也是影响因素最多的阶段，也可以说是招投标工作的延伸，是合同的具体化，加强施工阶段工程造价管理和控制，就是加强履约行为的管理，采取相应措施，减少索赔，主要工作为： 

1. 加强合同管理,减少工程索赔 

在施工阶段工程造价管理的核心内容是成本控制，成本控制的关键是对工程变更、工程索赔进行有效控制。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取”低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程，在施工过程中千方百计寻找索赔机会。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能,经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。 

2. 完善制度，落实责任 

工程造价管理宜按照监理的规定和实施细则,完善职责分工及有关制度，落实责任，与监理同时检查验收，对监理确定的工程量做到心中有数。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控.工程进度款的审核,对经监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款. 

3. 采取技术措施，控制成本 

对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料,新工艺,新办法等等,想方设法在技术上实施项目投资的有效控制.技术措施是实施项目投资的必要保证.据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右.同时,直接费的高低影响到间接费的高低,因此,选用新工艺,新材料,是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证. 

4. 采取经济措施，降低成本 

严格控制现场经费和总部管理费,合理使用广告策划费,销售代理费等,减少销售成本,最大限度降低静态投资.例如:占道费,绿化赔偿费和其他补偿费等,对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供,以达到降低造价之目的. 

甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划,尽量降低存储成本.另外,加强甲供材料的现场管理,合理堆放,减少搬运及损耗. 

5. 突破管理模式，建立“以人为本”的管理机制 

“以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念，每个环节都需要具有相应水准的人去高质量地完成相关工作，人具有思想、情绪，却没有统一的标准，不确定因素颇多，他们工作中的任何失误，都会最直接、最迅速、最残酷地令企业“合理合法”的效益递减。要提高工程投资效益，企业就必须在工程造价控制所涉及的重要环节上，有胆有识地重视“以人为本”，要强化激励和惩罚约束机制，充分（最大限度地）发挥员工的主观能动性，服务企业。 

结束语 

进入21世纪，住宅倡导以人为本，生态、环保、安全的哲学观进行品牌定位, 住宅开发建设正面临一场新的革命，从规划设计、园林设计、建筑设计、户型设计、建材采用，到功能和质量等方面要求越来越高，作为房地产开发企业首要的任务是取得投资效益，因此从投资的角度出发进行工程造价的管理与控制，采取各种切实可行的方法和手段，能够形成主动、超前、系统、完整的控制体系，降低成本，提高投资效益和社会效益。其实，投资控制,工期控制,质量控制等是互为关联的,存在着对立统一的辨证关系。要抓好投资控制,必须以项目的质量和进度为前提。因此,项目造价,工期,质量等是一个相辅相成的问题,工程造价管理是集经济,技术与管理为一体的综合学科,只有做到各方综合评衡,才能做到直接有效.在房地产开发项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制,以利于房地产开发企业资金的合理流动,实现投资的良性循环.也只有这样,房地产项目投资才能真正可控,管理才会出效益. 

参考文献 

[1]周述发  建筑工程造价管理[m]武汉 武汉大学出版社 2001 

[2]杨茂英、杨映芬 主编 建筑工程造价管理 北京大学出版社 2009