简论设计概算在工程造价管理中的作用

　　

关键词:设计概算 工程造价 工程造价管理

 

随着社会主义市场经济的发展,利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定、有效地控制工程造价,以提高投资效益和建筑企业的经营效果是工程造价管理的根本目标。为了强化工程造价的约束机制,维护有关各方面的经济利益,设计概算起着举足轻重的作用。毋用讳言,设计概算不能控制工程预算,工程造价高估冒算的现象一直困扰着建筑市场。它不仅影响到固定资产投资效益的充分发挥,并严重地阻碍了建筑市场正常有序的发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展‘九-五’

　　计划和2 0 1 0年远景规划的建议》中明确指出:“改进建设项目概算管理办法,切实解决普遍存在的超概算现象”。说明了解决这一问题的重要性、迫切性。

　　

1 设计概算的重要性控制

 

工程造价就是在投资决策阶段、设计阶段、建设阶段对建设项目投资进行投资限额控制,以保证项目投资管理目标的实现。控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。当一个项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于工程设计。工程设计是建设项目全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的重要环节。建设项目的初步设计基本上决定了工程建设的规模、结构形式及使用功能。在此基础上就形成了设计概算。如果说工程设计是工程建设的灵魂,则设计概算是灵魂的重要组成部分。英国论文格式它具体实现了技术与经济的统一。工程造价对工程设计也有很大的制约作用。一个优秀的工程设计必然有一个高质量的设计概算。它们两者的有机结合能够保证建设项目的质量,能够使建设项目的功能得到充分发挥。设计概算较投资决策阶段对工程造价作出更进一步预测,确定投资的最高限额,以确保建设项目投资计划的严格执行和有效控制。设计概算的准确与否不仅影响工程造价的控制,也会影响投资计划的真实性。作为造价工作者应该严格执行规定和标准,正确地编制设计概算,使建设项目总投资作到准确、完整。

　　

2 把握设计概算的编制原则设计概算是一项重要的技术经济工作。造价工作者在编制设计概算时应把握以下原则:

　　

(1)严格按照国家的建设方针和经济政策办事,严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准,将国家发布的有关法规、规章、标准等作为编制概算的重要依据。

　　(2)编制设计概算时,应认真了解设计意图,完整地、准确地反映设计内容。根据设计文件和图纸资料准确地计算工程量。

　　(3)为提高设计概算的准确性,造价工作者应实事求是地对所在地的建设条件、可能影响造价的各种因素进行认真的调查研究,并结合拟建工程的实际,真实的反映所在地当时的价格水平。

　　(4)正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据。按照现行工程造价的构成,根据有关部门发布的价格信息及价格调整指数,并考虑建设期的价格变化因素,使设计概算尽可能反映设计内容、施工条件和实际造价。

　　

3 加强设计概算的管理工作,发挥设计概算在工程造价管理中的作用。

　　

 

工程造价管理的任务是加强工程造价的全过程动态管理,强化工程造价的约束机制,规范价格行为。它的基本内容是合理确定和有效控制工程造价。英国论文格式设计概算质量的高低直接影响工程造价的控制。造价工作者必须重视设计概算工作,应充分发挥设计概算在工程造价管理工作中的作用,使工程造价质量得到提高。

　　设计概算编制是一项具体的、复杂的技术经济性工作。为提高设计概算的编制质量,科学合理地确定建设项目投资,发挥设计概算在工程造价管理中的作用,应作好以下工作:

　　(1)设计概算编制说明应介绍工程概况、编制依据、编制范围、编制方法和深度等重大原则问题。

　　(2)搞好单位工程概算工作。单位工程概算是设计概算的基础。笔者经过多年实践认为在初设达到深度时,在编制建筑工程概算时应选择概算定额法和概算指标法;在编制设备安装工程概算时应选择预算单价法。这些方法的特点是较准确,能大致反映拟建项目的实际费用,为建设项目概算提供完整的、准确的基础数据和基础资料。

　　(3)工程量计算要准确,应按定额的分部说明和计算规则进行。注意克服多算、重算、漏算和错算现象。

　　(4)注意合理套用定额编号,不能张冠李戴,要因时因地、合理调整价格。综合取费时应注意工程类别和施工单位级别的划分,费率套用合理。

　　(5)搞好审查、校对工作。审查是设计概算管理工作中必不可少的环节。它能防止任意扩大规模,缩小概算与预算间的差距,避免实际造价大幅度突破概算情况的发生。笔者认为,审查的重点应放在查询核实。应对关键设施、重要装置、主要分项工程进行多方查询核对。尤其是对图纸资料不全的较大投资项目更应该逐项落实。应对每个疑点、每项问题直接同设计人员、概算编制人员逐一询问并实事求是地处理。

　　综上所述,设计概算作为工程造价管理的重要组成部分,需要造价工作者花大力气进行研究、总结、提高。为国家控制投资;为业主节约资金。以认真负责的态度、一丝不苟的作风搞好工程造价管理。造价工作者要用实事求是的科学态度,公平、公正、准确的发挥设计概算在工程造价管理中的作用,以适应现代化和市场经济条件下工程造价管理工作的需要。

　　

4 参考文献1

 尹贻林.工程造价管理相关知识.中国计划出版社,2001

2 龚维丽.工程造价的确定与控制.中国计划出版社, 2001