施工招标代理工作开展之前，招标工程师需要根据项目规模、特征等情况先期进行招标策划，主要内容有：招标方式、清单模式、合同计价方法、标段划分、合同版本、工程工期、投标单位资质设定、项目经理资格设定、评标办法、主材供应方式、专业分包范围、招标时间节点安排等。
考虑到专业工程的特殊性、专业工程深化情况以及施工管理要求等，通常将项目室外总体工程、强电小配套工程、弱电专业分包工程、消防专业分包工程、精装修专业工程、景观绿化工程、空调专业分包工程、电梯设备及安装工程等做为项目主体标段的专业分包工程，工程造价以暂定单价的形式在工程量清单其他项目清单中进行暂估，含在本标段建安总价中，该标段总包单位负责专业分包工程的项目管理、协调工作，总包管理费根据专业分包工程建安造价以及总包管理费率由投标单位进行竞争报价。
