本细则所称施工，是指上述项目的新建、续建、改（扩）建、除险加固等建筑活动（包括土建、重要设备和材料的采购及其安装）。
本细则所称水利工程建设项目（以下简称水利工程），包括防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护等水利基本建设项目。
依法必须进行施工招标的水利工程，按照水利工程审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，项目法人必须在报送的可行性研究报告（无此阶段时，则在初步设计阶段）中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。