招标投标是指业主事先提供工程发包、货物或服务采购的条件和要求（即提出标的），邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。性质：建设工程招标-邀约要请,投标-要约,招标投标是市场经济的一种竞争方式，是订立合同的一个特殊程序。主要适用于大宗商品购销、承揽加工、财产租赁、技术攻关等，工程建设采购已经普遍采用这种形式。招标—买方：招标是一项有组织的采购活动；应着重分析招标的程序和组织方法.投标—卖方：投标是利用商业机会进行竞卖的活动；侧重于投标的竞争手段和策略的研究。