1.1.1项目背景
经过几十年的农田水利建设，容易发展灌溉和水土资源较好的地方已兴建灌溉设施，新增灌溉面积难度越来越大。今后一段时期内，发展灌溉的重点是老灌区节水，用节约的水量增加灌溉面积。农业节水任重道远，是一项要长期坚持的任务。
提高粮食自给能力和调整农业结构增加农民收入给发展灌溉提出了许多新的要求。在看到灌溉发展面临的新问题和新要求的同时，也要看到有利条件和发展机遇。国家对农业灌溉节水的资金投入不断增加，这给农业节水灌溉的发展带来契机。
项目区位于海西州马海农场，距大柴旦镇80km，马海灌区行政上隶属于大柴旦镇。由于当地适宜耕种的土地很少，马海灌区在当地农业发展中具有举足轻重的作用，是当地重要的粮食生产基地。该灌区由于年久失修，水利工程破坏严重，水资源浪费现象十分突出。该工程的实施可为灌区提供水源保障、节约水资源，同时能有效地提高粮食产量，改善当地农民生活质量，对当地农业发展起到积极的推动作用。
1.1.2经济社会概况及灌区基本情况
大柴旦行委属于海西州委、州政府的一个县级派出机构，行委所在地设在大柴旦镇，现辖二镇，为大柴旦镇、锡铁山镇。境内矿产资源富集，保有储量潜在的经济价值达27560亿元，区内农业发展主要是马海地区。马海农场也位于大柴旦境内。
马海灌区现有人口391户、1390人，主要从事农牧业生产，牲畜9153头（只），其中大牲畜6058头，羊3095只。
马海灌区现有各类灌溉面积8.35万亩，其中耕地1.002万亩、林地3.507万亩、草地3.841万亩。目前主要种植农作物有小麦和油菜，小麦平均亩产200kg，油菜65kg。
马海灌区是上世纪五十年代开发柴达木盆地时新建的，其水源为鱼卡河，在鱼卡河上修建一座引水枢纽，包括进水闸、泄洪冲砂闸、溢流坝。干渠全长24km，担负着马海灌区1.002万亩耕地的供水任务，是当地农业发展的支柱。
1.1.3项目建设的必要性
（1）马海地区虽然土地资源较为丰富，但由于项目区灌溉设施不健全，水土资源尚未得到有效利用。为实现高质量产粮油基地就应发展节水型农业灌溉面积。充分发挥当地丰富的水土资源、光热资源优势，提高耕地的实际产出，积极发展基础产业，提高粮食自给能力，增加粮食总贮备量。
（2）通过灌区渠系配套工程的实施，可逐步改变农业生产单一的产业结构，形成种养一条龙，不仅使农副产品深加工增值，把资源优势变为经济优势，而且可以产生良好的社会效益，促进生态平衡，形成良好的生态化境，为柴达木盆地经济区的大农业发展产生良好的辐射带动和示范作用。
（3）本项目可促进项目区及周边地区内种植业、养殖业、配套服务技术和管理的发展，可提供的就业的门路较广。工程实施后，不仅可以为周边群众提供粮食保证，而且可以增加就业的门路，提高群众的总体收入。
经过五十多年的运行，灌区枢纽、干渠及渠系建筑物已不能承担正常的引、灌水任务，进行灌区改造是必要的。该项目的建设对当地农业发展起到积极的推动作用，是非常必要、非常迫切的，是加快该地区农业和农村经济发展、推动农业产业化进程而急需兴建的骨干工程，也是解决该地区水源缺乏急需兴建的重要工程。
1.2水文
（2）引水口坝址处设计径流
引水口坝址以上河长约为106km，流域面积约为2320km2，河道平均比降为13.8‰。距马海水文站上游约4.7km，地貌、地质及水文条件相似，且其水文资料较为详细，具有较好的代表性，故将其作为设计依据站。马海水文站集水面积为2352km2，两断面面积相差仅32km2，区间面积仅占马海水文站集水面积的1.36%，根据《水利水电工程水文计算规范》(SL278-2002)的要求，引水口坝址处的设计径流可直接采用马海水文站的设计径流，成果见表2-3。