编制本工程施工组织设计总的指导思想，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，落实保护资源的基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，立足保护和提高粮食综合生产能力和可持续发展能力，通过科学规划、信息化和队伍建设，建立适应市场经济规律的管理机制，全面提高土地开发整理工作水平，有效提供可利用土地资源，改善生态环境，促进资源可持续利用，为实现耕地保护目标，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会作出贡献。
编制本工程施工组织设计总的基本原则。坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境；坚持内涵挖潜与外延开发相结合，以土地整理和复垦为重点；坚持维护土地权利人合法权益，提高土地利用效益；坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态保护相统一；坚持优化土地利用结构，促进经济社会和资源、环境的协调发展。
更充分地利用土地，建设金土地，将荒山、荒地变为熟田熟土，最大限度地发挥金土地的作用，为建设社会主义新农村更早实现，构建和谐社会的共同目标。
