工程按河堤槽基台阶分六个阶段进行施工，左+000～左+130.00为第一阶段施工；左+130.00～左+150.00为第二阶段施工，左+150.00～左+170.00为第三阶段施工, 左+170.00～左+220.00为第四阶段施工, 左+220.00～左+240.00为第五阶段施工，左+240.00～左+300.00为第六阶段施工。各个阶段施工中，防洪堤在不同的分段中有不同的结构形式，下面分阶段分段进行工序排列（施工顺序为由北往南，即左+000～左+300.00）。
二、主要施工方法
（一）测量控制网
1. 平面控制网
平面高程控制网由业主提供，但施工时必需增设点位建立施工测量控制网。为了满足施工需要，在首级网基础上，插入一定数量的平面控制点，所有插入点稳定可靠并通视良好，不易被破坏且能控制整个施工区域，方便施工。插入网应按满足规范要求的精度为准进行精确的施测，并在全工程控制网中严密平差。三角网按国家二等三角测量精度施测，导线网按国家三等或四等导线测量精度施测。
2.高程控制网
根据工程施工的精度要求及有关规范规定建立全工程高程控制网。全工程采用黄海高程系统。为满足施工要求，在首级网的基础上，插入一定数量的水准点。所有插入点须稳定可靠并不宜被破坏，使其能控制整个施工区域，方便施工。插入水准点以高精度水准仪器进行精确的施测，陆地水准按国家四等精度要求进行高程传递。
3.防洪大堤混凝土基础施工测量
防洪大堤混凝土基础施工测量采用常规测量方法，主要保证表面的平整度及各种尺寸的准确性，使表面系各项指标符合限差要求。