自20世纪70年代以来，随着社会经济的快速发展，城市化进程的加快，以及水环境的人为污染和掠夺性开采与滥用，已使淡水的可用数量正在急剧减少，水已向人们发出紧急警告：人类对淡水资源不注意珍惜和保护，就会受到灾难性的惩罚。
我国河川平均径流量居世界第6位,但人均水资源占有量只有世界人均值的1/4,在统计的149个国家中列世界第109位,我国的水资源并不丰富,甚至被联合国粮农组组织列为13个贫水国之一
近年来，水危机已严重制约了我国的经济发展，全国用水量日益增长的趋势构成了水资源供需平衡失调的严峻形势。据资料统计，在全国669个建制城市中，有400多个不同程度的缺水，其中比较严重缺水的达110个；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受到缺水的困扰。由于供水不足，城市工业每年经济损失达2000亿元以上，影响城市人口约4000万。
**是全国14个水资源严重缺乏的城市之一，年人均水资源占有量为302m2，仅为全国人均水资源占有，量的1/9。滇池是云贵高原上的一颗明珠，具有城市供水、工农业用水、旅游、航运、水产养殖、气候调节等功能，在**市的国民经济和社会发展中起着极其重要的作用。近20年来，随着经济发展和城市规模的扩大，加重了流域生态环境压力，滇池面临水环境污染和水资源短缺的双重困境。
城市缺水是当前世界性的课题，我国的方针是：20世纪70年代为“开源与节流并重”；20世纪80年代是“开源与节流并重，近期以节流为主”；20世纪末期为“开源与节流并重，节流优先”；21世纪为“节流优先，治污为本，多渠道开源”。
