土地整理预算编制中常见的问题

近几年，通过参加土地开发整理项目预算的编制与审查、土地开发整理项目相关技术培训及预算编制的相关研究课题，作者认为，显然目前土地开发整理项目预算编制的质量与最初相比有了明显的提高，但仍存在不少问题。

一、工程量计算把握不准

工程量计算是一项非常细致而复杂的工作，如果预算编制人员不计算工程量，仅按单体图中工程量照抄，就很容易出现工程量错漏现象。到目前为止，经过专业培训的预算人员对大部分单体图中各分项工程的工程计算已不成问题，但是还有少数分项工程其工程量的确定和计算较为困难。

土地平整工程中未利用地整理成新增耕地，土地翻耕的工程量不准确，如何确定？作者认为应该实事求是，若台帐上虽然是未利用地，经现场踏勘，实际上农民已进行耕作，不需要翻耕，土地翻耕的量为0，不必列项，不能应为定额中有未利用地整理成新增耕地可以列“土地翻耕”子项，就违背事实，多列项；若经现场踏勘，发现项目区内的未利用地确实需要进行翻耕才能整理成耕地，那就列项计算，正确的工程量应为需要翻耕的未利用地整理出的净增耕地数量，不能将项目区内的所有未利用地均视为土地翻耕的量，未利用地内规划的道路、沟渠等占地是不需要翻耕的。