（1）以人为本，人与自然和谐相处
在规划编制过程中，要重视调查研究，注意倾听和尊重基层和当地群众的意见，重点解决农民生产、生活中急需解决的问题；要以水资源承载能力为基础，尊重自然规律和经济规律，综合兼顾农田水利工程的经济效益、社会效益和环境效益，实现人与自然和谐发展。
（2）统筹兼顾，因地制宜，突出重点
要根据当地的自然地理条件、社会经济和技术水平状况，科学规划，多方论证，慎重决策，统筹兼顾、突出重点、分步实施。
（3）开源和节流并举、开发和保护并重、建设和管理同步
要始终坚持把水资源的开发利用和节约保护放在同等重要位置，并把节水放到优先位置；要把水土资源的开发利用和生态保护、建设同时考虑；彻底改变过去重建轻管的现象，要在工程建设的过程中就先行考虑为今后的运行管理创造条件，把工程建后管护放在更加突出的位置。
（4）量力而行，稳妥发展
积极探索建立农田水利的多层次、多元化的长效投入机制，根据国家财政投入及地方财力的可能和当地经济社会发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和发展规模，采取操作性较强的措施。
1 规划编制的目的和意义 2
2 规划编制的指导思想和原则 3
2．1规划编制的指导思想 3
2．2 规划编制的原则 3
规划编制的依据和范畴 4
3．1规划编制的依据 4
3．2规划编制的范畴 4
4 规划编制的内容和方法 5
4．1规划编制的内容 5
4．2规划编制的方法 5
5 规划编制的基本要求 6
5．1基准年、水平年 6
5．2 投资规模 6
5．3 跨行政区域工程的规划 6
5．4 与相关规划内容协调 6
5．5 规划成果 6
5．6 规划编制单位的资质要求 7
6 规划编制的组织机构和程序 7
6．1规划编制的组织机构 7
6．2规划编制的程序 7
7 规划编制的审查和批准 8
7．1 规划编制的审查 8
7．2 规划的批准 8
8 规划的实施和监督 9
8．1 规划的实施 9
8．2 规划实施的监督 9