土地综合整治是补充耕地、实现耕地占补平衡，提高土地质量和生产能力，促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用的重要途径和有效手段。积极开展土地综合整治，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农业增产增收，提高农民的收入水平和生活水平， 加快农村现代化和城镇化建设步伐具有极其重要的现实意义。土地综合整治工作的开展，首先必须作好充分、可行的规划设计。因此，为了切实有效地开展仪xxxx镇市投资的土地综合整理项目工作，并为项目的施工提供依据，在《xx土地综合整治项目可行性研究报告》的基础上，编制本项目的规划。本次规划的项目为市级增费项目。
1.1 项目建设背景
xx项目东临曹门院村；南接萝卜脚村；西毗老祖山村；北靠八弓丘村。项目区有溪道穿过，并有较多坑水塘，目前区内的灌溉方式主要依靠水塘集雨自流进行灌溉，区内没有相应的斗、农、毛渠配套，灌区内的农田还处于串灌串排和无法灌溉的情况，为了充分发挥区内水塘在灌区的效益，降低农业生产成本，最大效益地发挥土地综合整治项目资金效益，改善灌区人民生产生活条件，提高地力，增加耕地，xx国土资源局xx分局土地开发整理中心特提出此项目。
同时，为深入贯彻落实新《土地管理法》，确保耕地总量的动态平衡，提高土地资源的承载能力，实现社会经济的可持续发展，分局土地土地开发整理中心根据区内土地资源利用的现状、特点及利用中存在的问题，拟在具有良好的光、热、水资源和社会经济条件，且交通方便，种植适宜性较广，相对集中成片，存在较大的整理潜力和价值的xx镇xx村开展土地综合整治。xx国土资源局xx分局依据《xx土地利用总体规划》、《xx土地综合整治专项规划》、《xx土地利用总体规划》以及《土地开发整理标准》的要求，按“先易后难，生态优先，综合效益最大化，可持续发展”的原则，于2010年8月向xx省国土资源厅申报了该整理项目的立项报告。xx分局根据省国土资源厅和市国土资源局的意见，开展了项目的外业踏勘工作，并请市国土资源局土地开发整理中心专家和技术人员，对项目区进行了现场踏勘，作了技术审查。根据踏勘和审查意见，分局土地开发整治中心委托我公司，对该项目作为市级新增费项目进行规划设计，并按照xx省国土资源厅《xx省土地综合整治开发规划设计标准 (试行)》的有关规定来编制规划设计报告。
