土地整理在我国是一个较新的学科领域，面对“二十一世纪谁来养活中国?”的严峻挑战，积极推行土地整理，已成为解决各方用地矛盾，实现土地资源可持续利用和保持经济快速、健康发展的必然选择。近年来随着人们对自身生存条件和环境意识的觉醒，深刻地感受到了土地整理的急迫性，许多地方的国土部门都在积极申报土地整理项目，以便利用国家投资，通过对项目区田、水、路、林、村的综合整治，提高土地质量，改善农业生产条件和生态环境。土地平整工程是土地整理项目的核心内容，是实现农田水利化、农业机械化的重要条件，是建设高产稳产、旱涝保收基本农田的重要措施。土地平整工程量大、投资额高，为保证工程的顺利实施，必须解决好以下几个关键性问题。