以批复的可行性研究报告为依据，按照有关技术标准和规范、规程，在施工前对整理区各项工程是实施进行调查研究和科学分析，通过技术经济分析，阐明在决定地点、时间和投资内工程技术的可靠性和经济合理性，最后提出作为施工依据的设计文件及图纸的全过程。

一般工程设计采用二阶段设计：初设和施工图设计
还可以增加技术设计（扩大初设）为三阶段设计。