防汛抗旱预案是当所辖区域内发生四级、三级、二级、一级汛情或轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱灾害天气时，尽可能地采取一切措施，有序的进行防汛抗旱救灾，最大限度地减轻汛情或干旱灾害所造成的经济和财产损失的预备方案。编制防汛抗旱预案是防汛抗旱工作规范化、科学化的重要内容，增强预案的合理性、可操作性和权威性是提高水利部门社会管理和公共服务能力的重要手段，对有效组织开展防汛抗旱救灾具有十分重要的指导作用。