（一）总体要求
根据“重点县建设意见”，建议考虑以下总体要求
（1） 着力提高工程完好率和配套率。应主要针对现有灌溉面积，优先改造影响工程安全运行和灌排效益发挥的“卡脖子”工程、关键工程，保证全县小型农田水利正常运行，正常发挥效益。
（2）提高实际灌溉保证程度，努力恢复原有灌溉面积。以节水增效为中心，通过综合措施提高灌溉水利用率和水分生产率，提高实际灌溉保证程度，恢复原有灌溉面积。
（3）合理选择工程（设备）类型。应综合考虑自然条件、水资源条件、农田水利骨干工程特点、种植结构、农业生产规模和生产水平等，选择适合当地实际条件和实际需要的灌排技术和设备。