水是人类赖以生存的重要物质基础。水利是农业的命脉，是国民经济的基础产业。水又是一把双刃剑，治理得当则兴水利，治理不当则成水害。因此，兴修水利，治理水害是关系到社会盛衰，国家兴亡和长治久安的大事。