本文在分析我国21世纪水资源存在问题基础上，从宏观的角度阐述了我国21世纪水资源安全对策，包括：开展以提高用水效率为中心的技术革命、水资源管理一体化、建立高效有序的水资源管理机制、高度重视战略水资源及其技术贮存、利用国内国际市场，开展水资源贸易等。

本次课程设计是在即将毕业之时，对我们在这三年学习的大总结，走向工作岗位利用实习实践来加强自己所学的理论知识，也为促进我们所学的理论知识与社会实践能力相结合，能够让我们在走如社会后能更快的融入到工作中去，对我们来说是一次很好的锻炼自己、考验自己的好机会。
本次论文主要是体现我们对所学知识的表达能力，也是这次考核的主要对象。

1 水资源资产概论 4
1.1 水资源资产现状 4
1.1.1 世界水资源概况 4
1.1.2 中国水资源概况 4
1.2水资源资产特征 5
1.2.1时空分异性 5
1.2.2流动性 5
1.2.3易污染性 5
1.2.4难以替代性 6
1.2.5缺乏贸易性 6
1.2.6循环性 6
1.3水资源资产面临的挑战 6
1.3.1水资源供需达到白炽化 7
1.3.2水质条件所导致的水资源危机大于水量的危机 7
1.3.3水资源“农转非”严重，水权成为重大问题 8
2 水资源资产产权 13
2.1水权基本特征及概念 13
2.1.1 水权现实非排他性 13
2.1.2 水权分离性 13
2.1.3 水权的外部性 14
2.1.4水权交易的不平衡性 14
2.2国内外水权进展 14
2.2.1国外水权进展 14
2.2.2国内水权进展 19
2.3水权界定理论与方法 20
2.3.1水权界定的原则 20
2.3.2水权界定理论模型 21
3 水资源资产市场 22
3.1水资源资产市场简要分析 22
3.2水资源资产价格 23
3.2.1水价的沿革及现状 23
3.2.2水资源资产价格存在的问题 24
3.3水资源资产水价政策 26
3.4承载力水价模型 26
3.5wto条件下农业水价调整 27
3.6建立科学的水资源资产体系 30
4 水资源资产投资 33
4.1水资源投资现状 33
4.2水资源投资问题分析 33
4.2.1更新改造机会少 33
4.2.2投资机制不健全 34
4.2.3水利资金缺乏效率，效益低下 34
4.2.4投资监管存在漏洞，投资外部效益难以内在化 35
4.2.5只注重工程建设投资，忽视非工程建设 35
4.3水资源投资政策 36
5 水资源资产科技政策 38
5.1农业水资源资产科技问题分析 38
5.1.1农业用水效率低下，节水技术总体水平不高 38
5.1.2技术选择缺乏科学性 38
5.1.3缺乏规范的统一的技术标准 38
5.1.4节水设备整体上与国外相比存在一定差距 39
5.1.5技术服务体系不健全 40
5.2农业水资源科技政策 40
5.2.1实施农业节水技术一体化战略 40
5.2.2节水设备和服务产业化 41
5.2.3积极引进，强化本土化，加强我国农业节水高新技术研究及储备 42
5.2.4实施节水技术选择论证制度及节水技术“易操作化” 42
5.2.5科学地制定节水高效农业技术标准，建立节水高效农业技术示范区 43
6 水资源资产管理概论 44
6.1水资源资产管理内涵 44
6.2水资源资产存在的问题 45
6.2.1缺乏有效的管理机制，导致水资源资产短缺与水资源资产浪费共存 45
6.2.2现行体制和政策难以形成有效的节水机制 45
6.2.3地下水过度超采，生态环境恶化 46
6.2.4水利工程管理单位收不低支，举步维艰 46
6.3水资源资产管理展望 46
6.3.1由供水管理向需水管理转变 46
6.3.2由单项管理向综合管理转变 47
6.3.3由行政分块管理向流域管理转变 47
6.3.4由计划经济管理模式向政府调控与市场调节相结合管理的模式转变 48
6.3.5用户参与水资源资产管理成为一种必然趋势 48
7 水资源资产管理体制建设 49
7.1水资源资产管理一体化 49
7.2以产权和为中心，改革现有管理体制 53
7.3以水权为中心，建立节水激励约束机制 54
7.4建立用户参与管理的民主管理体制 55
7.5通过《节水法》促进规范水管理机制的转变 56
结 论 57
附 录 58
参 考 文 献 59