全镇区域总面积240.41km2，其辖下2个居委会，33个村委会，总人口5.4万人，耕地面积4.86万亩，其中水田4.07万亩。
由于该镇山丘众多，地域广阔，经济发展比较落后。只在广梅公路沿线有零星工业区，所以饮用污染水质的农村较少。根据2007年的《广东省博罗县农村饮水安全工程“十一五”规划》，该镇现有8个村共5385人饮用污染严重未经处理的地下水，由于取水不便而水源保证率达不到的有26个村共17486人，饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水有新陂村共139人。
根据惠州市博罗县“十一五”农村饮水工程安全规划，柏塘镇列入农村饮水不安全有34个村委，解决饮水不安全人数47342人（其中：不安全人口23010人，附带解决人口16844人）。现无论是党和国家的方针、政策，还是经济、技术等条件，当前都具备了解决该镇农村饮水安全的各种有利条件，其建设是切实可行的，也是非常必要的。柏塘镇农村饮水安全工程的建设将是一项惠及桑梓的民心工程和德政工程。这项工程的建设将对密切党群关系，维护社会安定，保障居民身心健康提高区域人口素质都具有不可低估和无法替代的作用；而且当地广大人民群众从此彻底摆脱不良水质的侵害，这将对当地经济的发展起到积极的推动作用。因此，实施本饮水安全工程是势在必行。
受柏塘镇党委、政府的委托，本次初步报告依据《水利水电工程初步设计报告编制规程》和《乡镇供水工程技术规范》(SL310--2004)，以及《广东省博罗县农村饮水安全工程建设实施方案》和《广东省博罗县农村饮水安全工程“十一五”规划》进行编制。
