【摘 要】随着我国城市经济快速发展，人口量的不断增多，城市环境的水土保持工作也日益受到了重视。特别是当前城市基础设施建设发展十分快速，导致大量的土地植被被破坏，水流失现象越来越严重。现代城市水土保持应坚持“预防为主”的工作方针，注重对水土保持工作的预防监督，综合治理水土流失，改善生产条件和生态环境。本文结合当代城市环境的形势，提出了一些城市水土保持的建议和意见，希望对现代城市的水土保持工作有所帮助。
【关键词】城市环境；水土保持；生态环境
自改革开放以来，经济和环境一直是我国综合发展的两个重要课题，经济和环境必须相互补缺，共同发展。随着社会主义建设进程的加快，人们保护环境的意识不断增强，对城市水土保持的重要性也有了更加深刻的认识。从长远眼光来看，加强城市水保持，不仅可以保护我们生存的环境，同时也能够加快我国城市建设的步伐。城市经济和环境的可持续共同发展是当代城市发展的一大要求，城市水土保持对我国社会主义现代化建设有着不可忽略的意义。
1.城市水土流失的原因分析
1.1缺乏水土保持意识
据统计分析，现在很多广大民众对水土保持意识普遍还是比较薄弱，或者是关心程度不够。加强水土保持是每个公民的责任，而是一项需要全民共同参与的事业。各级政府部门应该加强城市水土保持对国家建设事业重要性的认识，积极进行宣传和相关知识传播，提高广大人民群众环保意识。另外，在城市建设的过程中，一些开发商缺乏一定的环保意识，为了自身利益牺牲城市环境和资源，导致水土流失现象越来越严重；而且一些城市居民自身环保意识薄弱，对这种破坏环境的行为采取纵容态度。
1.2相关法制不健全
虽然我国正处在法律法规不断完善的阶段，但是针对城市水土保持问题却没有明确的法律法规进行相关的规定，而且宣传力度不够，导致人们水土保持意识淡薄，城市水土保持工作缺乏一定的法律保障。
1.3城市基础设施建设不规范
城市基础设施建设不规范是造成城市水土流失的主要原因之一。伴随着城市进程的不断加快，城市基础设施建设如雨后春笋般出现，这不仅改变原有的地形，而且导致土壤受到侵蚀，导致水土流失。例如修路、铺设地下管线等等，这都会导致原有的水土格局发生变化，建筑物地基的挖掘等建设也会造成城市地貌的变化。
1.4城市绿地面积小，地下水抽取严重
当前城市基础设施建设的越来越快，很多建筑设施拔地而起，很多绿色植被受到破坏。正因为这些建筑导致土地出现硬化现象，大气降水会在地表形成径流，直接通过裂缝渗入到地下形成潜蚀，容易导致地面出现塌陷。此外，随着城市居民的不断增多，地下水的使用量也在不断地上升，这就导致地下水循环系统受到破坏，导致地面沉降。
1.5垃圾、废弃物污染严重，取土采石活动频繁
随着人们生活水平的不断提高，城市生活垃圾也随之越来越多，但是人们的环保意识还很淡薄，随意堆放垃圾废弃物，工厂随意向河流中排放污水，建筑工程采石等活动，不仅会对地表植被产生破坏作用，而且这些产生大量废弃的工程残渣会对水资源产生一定的污染作用，进而导致水土流失严重。
2.水土流失的危害性
2.1破坏土地资源，降低土壤肥力
水土流失严重破坏土地资源和地面完整，破坏土地自净能力，自然降水也不能被充分利用，导致土地退化。水源涵养能力和肥力降低，土壤沙化理化结构变坏，土地日益瘠薄，有效养分迅速减少，通气性变差，土壤蓄水保墒能力衰减。土地生产力随着侵蚀程度的加快而降低，生产条件严重恶化，致使水源减少。
2.2生态环境恶化，生活质量降低
水土流失加剧生态环境恶化，植被、森林遭到严重破坏，地面植被覆盖率降低，径流改变方向，生态环境失调。遇到暴雨后，洪水肆虐，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪涝等自然灾害，导致下游江河湖库泥沙淤积，加重洪涝灾害，致使城市经济链损坏，城市经济发展受到影响，群众的生活环境质量明显降低。
2.3水土流失使水资源平衡破坏
水土流失不仅破坏土壤本身，而且使土壤退化，草场沙化，生态环境失调， 阻碍植被的恢复，直接影响了水资源的再分配。随着植被的破坏，截留降水、涵 蓄水源、滞缓径流的功能便失去，使地表径流大幅增多，地下径流逐渐减少，由于二者之间的水量平衡关系被打破，造成土壤储水库容降低，形成土壤水分和作物需水量之间的关系改变，旱灾次数不仅增多，而且频率加快。
3.城市水土保持对策及建议
3.1加强城市水保宣传，提高全民参与意识
城市水土保持是一项大范围工作，不能只靠相应部门的单方面工作，必须依靠广大民众自觉参与，相互监督。首先，我们应该通过网络、电视、报纸等媒介加强对水土保持的宣传力度，让人们意识到水土保持的重要性，了解到一些可能会引起水土流失的行为以及水土保持的一些简单方法；其次应该加强各地方的水土保持成效交流，定期举办交流会，进行正面的引导，广泛分布示范工程，促进社会的关注，让民众感觉到水土保持是一种作为城市主人翁的责任和值得自豪的事情，把城市水土保持工作融入到广大民众的日常生活中，使人民群众广泛的参与进来，为水土保持尽一份自己的力量。
3.2增加水保资金投入，改善水保技术和设备
目前，我国很多城市或地方政府还不太重视水土保持工作，忽略了对水土保持的工作以及必要的开支。第一，要把水保业务经费纳入当地财政预算内，如水保监测费和科研经费等；第二，开发建设项目应把新增水保投资纳入发改委的概算审批中，特别是从政府投资项目做起；另外，要有效利用水土保持的科研专项经费，根据相关的计划规定以及实际情况，增加科研方面和设备方面的投入，提高水土保持工作的科学性和技术性。规范水土保持技术标准，引进先进的技术和设备，强化水土保持方案的设计变更管理。加大研究观测力度，准确把握研究方向，开发出更多防治水土流失科学可行的新技术。 3.3加强法制建设和规范管理，贯彻落实水保措施
要做好城市水土保持工作，还得依靠相关法律法规去约束和规范，因而，建设和完善水土保持相关的法律法规是一个很重要的水保措施。相关部门要根据城市自身具体情况，制定相应的规章制度，促进水土保持法律法规的贯彻实施，并且增强其可行性和针对性。相关的监督执法机构应该发挥自身的作用，积极地落实国家（下转第406页）（上接第322页）的相关规定。与此同时，还要规范和监督执法行为，加大执法力度，提高执法水平，进而从根本上控制水土流失的日益恶化。比如对于施工项目未落实水保措施，或落实不到位的单位，可以把这些单位列入黑名单；同时，建议建设管理部门降低甚至吊销其资质。比如对违法动土项目坚决查处，加大处罚力度，而且关于补报水保方案项目也应按照先处罚后审批的原则，杜绝开发建设单位和施工单位存在的侥幸心理，严打乱弃土弃渣、偷排泥浆等行为。
3.4加强部门之间的沟通和配合，做好监督工作
由于水土保持是一项持久性的工作，所以必须加强城市水土保持相关机构部门之间的沟通和配合。如联合建设管理部门和档案管理部门等相关政府部门出台政策，必须做好政策公布工作和执行监督工作。城市开发建设不合理，是导致城市水土流失的罪魁祸首。施工项目必须严格按照水土保持标准进行施工，水保设施专项验收通过的项目才能申请工程竣工验收及归档工作。只有加强城市水土保持的监督管理工作，严格要求开发建设项目业主认真履行水土流失防治义务，明确水土流失责任，严格执行水土流失防治方案和施工标准，有效防治城市水土流失，使城市建设和水土保持工作与城市经济齐头并进，促进城市建设和生态环境可持续发展。
4.结束语
综上所述，水土保持的当代城市经济可持续发展的重要内容，我们必须坚持在城市建设的过程中重视水土保持，实现城市建设的可持续发展。在进行城市建设的同时，要注重城市的水土保持，使得城市生态环境得到改善，完善城市景观，为人类提供更加舒适的自然环境。
【参考文献】
[1]许长春.重视水利工程施工中水土流失与实例分析[J].黑龙江水利科技，2012，（12）.
[2]高艳霞.关于水土保持生态修复[J].北京农业，2013，（03）.
[3]杨晓雪.探讨开发建设项目水土保持监测措施[J].河南水利与南水北调，2012，（23）.
[4]王隆丽.谈水土保持与水利可持续发展[J].黑龙江科技信息，2011，（19）.
【关键词】城市环境；水土保持；生态环境
自改革开放以来，经济和环境一直是我国综合发展的两个重要课题，经济和环境必须相互补缺，共同发展。随着社会主义建设进程的加快，人们保护环境的意识不断增强，对城市水土保持的重要性也有了更加深刻的认识。从长远眼光来看，加强城市水保持，不仅可以保护我们生存的环境，同时也能够加快我国城市建设的步伐。城市经济和环境的可持续共同发展是当代城市发展的一大要求，城市水土保持对我国社会主义现代化建设有着不可忽略的意义。
1.城市水土流失的原因分析
1.1缺乏水土保持意识
据统计分析，现在很多广大民众对水土保持意识普遍还是比较薄弱，或者是关心程度不够。加强水土保持是每个公民的责任，而是一项需要全民共同参与的事业。各级政府部门应该加强城市水土保持对国家建设事业重要性的认识，积极进行宣传和相关知识传播，提高广大人民群众环保意识。另外，在城市建设的过程中，一些开发商缺乏一定的环保意识，为了自身利益牺牲城市环境和资源，导致水土流失现象越来越严重；而且一些城市居民自身环保意识薄弱，对这种破坏环境的行为采取纵容态度。
1.2相关法制不健全
虽然我国正处在法律法规不断完善的阶段，但是针对城市水土保持问题却没有明确的法律法规进行相关的规定，而且宣传力度不够，导致人们水土保持意识淡薄，城市水土保持工作缺乏一定的法律保障。
1.3城市基础设施建设不规范
城市基础设施建设不规范是造成城市水土流失的主要原因之一。伴随着城市进程的不断加快，城市基础设施建设如雨后春笋般出现，这不仅改变原有的地形，而且导致土壤受到侵蚀，导致水土流失。例如修路、铺设地下管线等等，这都会导致原有的水土格局发生变化，建筑物地基的挖掘等建设也会造成城市地貌的变化。
1.4城市绿地面积小，地下水抽取严重
当前城市基础设施建设的越来越快，很多建筑设施拔地而起，很多绿色植被受到破坏。正因为这些建筑导致土地出现硬化现象，大气降水会在地表形成径流，直接通过裂缝渗入到地下形成潜蚀，容易导致地面出现塌陷。此外，随着城市居民的不断增多，地下水的使用量也在不断地上升，这就导致地下水循环系统受到破坏，导致地面沉降。
1.5垃圾、废弃物污染严重，取土采石活动频繁
随着人们生活水平的不断提高，城市生活垃圾也随之越来越多，但是人们的环保意识还很淡薄，随意堆放垃圾废弃物，工厂随意向河流中排放污水，建筑工程采石等活动，不仅会对地表植被产生破坏作用，而且这些产生大量废弃的工程残渣会对水资源产生一定的污染作用，进而导致水土流失严重。
2.水土流失的危害性
2.1破坏土地资源，降低土壤肥力
水土流失严重破坏土地资源和地面完整，破坏土地自净能力，自然降水也不能被充分利用，导致土地退化。水源涵养能力和肥力降低，土壤沙化理化结构变坏，土地日益瘠薄，有效养分迅速减少，通气性变差，土壤蓄水保墒能力衰减。土地生产力随着侵蚀程度的加快而降低，生产条件严重恶化，致使水源减少。
2.2生态环境恶化，生活质量降低
水土流失加剧生态环境恶化，植被、森林遭到严重破坏，地面植被覆盖率降低，径流改变方向，生态环境失调。遇到暴雨后，洪水肆虐，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪涝等自然灾害，导致下游江河湖库泥沙淤积，加重洪涝灾害，致使城市经济链损坏，城市经济发展受到影响，群众的生活环境质量明显降低。
2.3水土流失使水资源平衡破坏
水土流失不仅破坏土壤本身，而且使土壤退化，草场沙化，生态环境失调， 阻碍植被的恢复，直接影响了水资源的再分配。随着植被的破坏，截留降水、涵 蓄水源、滞缓径流的功能便失去，使地表径流大幅增多，地下径流逐渐减少，由于二者之间的水量平衡关系被打破，造成土壤储水库容降低，形成土壤水分和作物需水量之间的关系改变，旱灾次数不仅增多，而且频率加快。
3.城市水土保持对策及建议
3.1加强城市水保宣传，提高全民参与意识
城市水土保持是一项大范围工作，不能只靠相应部门的单方面工作，必须依靠广大民众自觉参与，相互监督。首先，我们应该通过网络、电视、报纸等媒介加强对水土保持的宣传力度，让人们意识到水土保持的重要性，了解到一些可能会引起水土流失的行为以及水土保持的一些简单方法；其次应该加强各地方的水土保持成效交流，定期举办交流会，进行正面的引导，广泛分布示范工程，促进社会的关注，让民众感觉到水土保持是一种作为城市主人翁的责任和值得自豪的事情，把城市水土保持工作融入到广大民众的日常生活中，使人民群众广泛的参与进来，为水土保持尽一份自己的力量。
3.2增加水保资金投入，改善水保技术和设备
目前，我国很多城市或地方政府还不太重视水土保持工作，忽略了对水土保持的工作以及必要的开支。第一，要把水保业务经费纳入当地财政预算内，如水保监测费和科研经费等；第二，开发建设项目应把新增水保投资纳入发改委的概算审批中，特别是从政府投资项目做起；另外，要有效利用水土保持的科研专项经费，根据相关的计划规定以及实际情况，增加科研方面和设备方面的投入，提高水土保持工作的科学性和技术性。规范水土保持技术标准，引进先进的技术和设备，强化水土保持方案的设计变更管理。加大研究观测力度，准确把握研究方向，开发出更多防治水土流失科学可行的新技术。 3.3加强法制建设和规范管理，贯彻落实水保措施
要做好城市水土保持工作，还得依靠相关法律法规去约束和规范，因而，建设和完善水土保持相关的法律法规是一个很重要的水保措施。相关部门要根据城市自身具体情况，制定相应的规章制度，促进水土保持法律法规的贯彻实施，并且增强其可行性和针对性。相关的监督执法机构应该发挥自身的作用，积极地落实国家（下转第406页）（上接第322页）的相关规定。与此同时，还要规范和监督执法行为，加大执法力度，提高执法水平，进而从根本上控制水土流失的日益恶化。比如对于施工项目未落实水保措施，或落实不到位的单位，可以把这些单位列入黑名单；同时，建议建设管理部门降低甚至吊销其资质。比如对违法动土项目坚决查处，加大处罚力度，而且关于补报水保方案项目也应按照先处罚后审批的原则，杜绝开发建设单位和施工单位存在的侥幸心理，严打乱弃土弃渣、偷排泥浆等行为。
3.4加强部门之间的沟通和配合，做好监督工作
由于水土保持是一项持久性的工作，所以必须加强城市水土保持相关机构部门之间的沟通和配合。如联合建设管理部门和档案管理部门等相关政府部门出台政策，必须做好政策公布工作和执行监督工作。城市开发建设不合理，是导致城市水土流失的罪魁祸首。施工项目必须严格按照水土保持标准进行施工，水保设施专项验收通过的项目才能申请工程竣工验收及归档工作。只有加强城市水土保持的监督管理工作，严格要求开发建设项目业主认真履行水土流失防治义务，明确水土流失责任，严格执行水土流失防治方案和施工标准，有效防治城市水土流失，使城市建设和水土保持工作与城市经济齐头并进，促进城市建设和生态环境可持续发展。
4.结束语
综上所述，水土保持的当代城市经济可持续发展的重要内容，我们必须坚持在城市建设的过程中重视水土保持，实现城市建设的可持续发展。在进行城市建设的同时，要注重城市的水土保持，使得城市生态环境得到改善，完善城市景观，为人类提供更加舒适的自然环境。
【参考文献】
[1]许长春.重视水利工程施工中水土流失与实例分析[J].黑龙江水利科技，2012，（12）.
[2]高艳霞.关于水土保持生态修复[J].北京农业，2013，（03）.
[3]杨晓雪.探讨开发建设项目水土保持监测措施[J].河南水利与南水北调，2012，（23）.
[4]王隆丽.谈水土保持与水利可持续发展[J].黑龙江科技信息，2011，（19）.
