2011年中央一号文件的颁布，高度重视水利建设，并要加强一些中小型病险水库的安全鉴定方面工作以便于病险水库的除险加固的后续工作。本人随着水利部门组织的安全鉴定小组对一些水库进行安全鉴定普查，随着深入的工作，发现了很多问题，并且这些问题有着很多相似性，归纳总结以供其他安全鉴定交流。
最普遍的问题就是年久失修和疏于管理。我国大多数中小型水库是在建国后五、六十年代建设，当时由于特定的历史年代，工程工期短，人力、物力条件较差，修建的水库存在很多技术及质量上的问题，建成后无相应的管理部门，随着时间的推移，经受着每次洪水的考验，加上当地农民的乱挖乱建，就暴露出很多问题，造成很多水库已经破败不堪甚至是大坝损毁和水库干涸而无法发挥水库应有的作用。并且由于水库运行时间长，虽然由水利部门统一管理，有专门管理机构，但对大坝及附属建筑物，以及大坝安全所必需的设备，因资金问题，没有能力进行经常性维修养护，因而不能保证大坝及附属建筑物处于安全和完整的工作状态。而有些水库更是有坝无水，这样会造成不必要的资源浪费，建议水利主管部门能够慎重考虑其水库存在的意义，适当的进行规划，将一些没必要再存在的水库即使封停。
大坝坝体及附属建筑物同样存在诸多问题。大坝是一个水库的根基，如果大坝存在问题，那水库自然而然会成为险库。而水库大坝的填筑土的质量是否满足要求，坝体是否有渗漏、开裂、沉陷、滑坡以及其他不良地质现象和隐患的分布位置、范围等都关系着水库大坝的稳固状况。而在安全鉴定过程中发现的问题是坝面高低不平，两端坝面高差较大，上游无护坡，坡面有雨淋沟，坝脚无堆石棱体排水，坝上、下游坡面不整，有植物滋生等。一些微小的疏漏都会造成水库大坝不稳，溃堤垮坝，对人民生命安全造成损害。例如1986年的一场大洪水，将水库冲出一道豁口，随着水流速度的加快，水量的增加，豁口越来越大，最后大坝被冲毁，洪水再无阻挡，造成了水库下游居民的生命和财产损失，这对于我们来说都是血的教训。
输水洞和溢洪道也存在很多问题。有的水库没有相关的排水溢洪设施，或是有但无法正常进行排水功能，容易造成洪水来时无法泄洪，使坝前水位增加给大坝带来危害乃至于出现漫坝溃坝的危险。而安全鉴定过程中发现以下问题普遍成了排水设施的通病。泄洪洞在汛期泄洪出现振动现象；进口段翼墙剥蚀严重，钢筋裸露，墙体倾斜有裂缝，整体结构破坏严重；洞内涵管间脱节，伸缩缝止水失效，内壁混凝土表面剥蚀；工作桥不能正常使用，闸门不能起到挡水的作用，无启闭设备；出口消力池边墙倾斜，出口冀墙顷斜，钢筋裸露，表面混凝土严重剥蚀，对建筑物整体安全构成威胁；出口海漫段冲毁等现象。这些问题在平时不会产生过多的麻烦，可一旦洪水来临将会带来无法估计的可怕后果。
工程管理存在漏洞。无管理房、供电设备、观测设备及通讯设备，管理手段落后，技术力量薄弱，人员素质有待提高这是都是水库在管理方面面临的问题。由于近年来有些水库经营承包给个人，水库日常管理工作更是难以开展。为了更好的让水库正常运转，应制定一系列规章制度以及配备各种有素质的管理人员。本着兴利防洪两兼顾的原则，每年都按行业规定编制水库调度运用计划，即水库防洪调度计划和水库兴利调度计划。在报请上级主管部门审定后，严格按计划执行。并在计划执行过程中，妥善处理防洪与兴利之间的矛盾，力争做到在确保工程安全的情况下，尽最大可能发挥兴利效益。为了防患于未然，在编制年度运用计划的同时，水库管理单位每年还编制了应急准备计划，具体内容包括：紧急情况出现时确定预防、抢险措施；配备完善通信和报警系统；成立抢险组织和抢险队伍；设备、材料及物质储备；制定应急电源和应急交通，险情出现后人口疏散和转移路线。为了执行应急准备计划，应组建水库防汛抢险组织机构，在水库附近村找村民组成抢险队伍，落实了各种抢险物资，并有计划地做好群众安全转移工作。
本次大范围的水库安全鉴定同样存在技术问题。部分水库的防洪标准年限不对，在设计时防洪标准是20年一遇，但实际只有10年一遇的标准。应重新复核水库的防洪标准，以配备兴建相应的水利设施。在大坝填筑质量检验的结论上有偏差，有的甚至与实际不符，造成工程质量的不过关，应严格进行工程建设，并请有相关检测资质的检测单位进行现场检测和竣工检测等项目。增建坝体监测设施、水文、气象观测设施及其它管理设施，以更好的让水库发挥应有的作用。
