摘 要：水利工程在农业灌溉、防洪抗旱、水产养殖等方面均发挥了重要作用，近年来国内各地水利工程建设规模不断扩大。在水利工程建设过程中，概预算和造价控制是建筑单位管理工作中的核心内容，通过概预算编制和提高造价控制水平，可以实现资源的最优化配置，在保证水利工程质量的前提下尽可能的缩减成本，从而为建筑单位进行技术创新、人才引进提供支持，实现建筑单位市场竞争力的提升。因此，探究水利工程概预算和造价控制的有效策略，成为当前建筑单位需要重点关注的问题。

关键词：水利工程；概预算；造价控制；问题与措施

现代企业制度的建立，使得管理人员对于成本控制的重视程度不断提升，但是盲目的降低成本又会影响到后期工程建设施工的顺利进行，如何在成本和质量之间寻求平衡，关系到建筑单位自身的发展。文章首先概述了概预算编制和造价控制的重要性，随后指出了现阶段该项工作中存在的问题，最后结合工作经验，分别从强化管理意识、提高队伍素质和实施动态管理等方面，就如何在新形势下做好概预算编制和造价控制提出了几点建议。

一、水利工程概预算和造价控制的重要性

科学的概预算能够促进水利工程造价的控制与管理实施，更能提高企业的经济效益。不仅如此，科学的概预算对工程量的计算起到了有效的指导作用，包括对工程中所涉及到的人工、运输、设备以及场地等方面的工作规划，提高造价控制的实际效果。一方面，科学的概预算有利于施工企业针对水利工程的工程量与工程施工进度中的设备以及场地规划，以减少因准备不足而造成的施工拖延，降低了因拖延导致的造价升高。另一方面，通过对项目所在地的人工成本、材料成本的分析与调查，制定出科学的材料价格，最终实现对造价的科学控制，保障企业的经济效益。同时，合理的概预算还能促进施工企业的各项管理工作顺利进行，降低工程各项消耗，提高造价控制的效果。

二、水利工程概预算和造价控制存在的问题

1.概预算方式落后

水利工程的概预算工作量较大，传统的概预算和造价控制工作主要依靠人工来完成，一方面是工作效率相对较低，很难满足水利工程施工建设的需要，不利于施工进度的提升；另一方面是在进行大量数据处理时，不可避免会出现一些计算错误或误差过大问题，导致概预算结果的可用价值不高。近年来，水利工程建设规模增加，各施工单位之间的竞争逐渐升级，概预算和造价控制的工作方式落后，会影响企业成本支出和经济效益，不利于企业市场竞争力的提升。因此，借助于现代化信息技术实现概预算和造价控制工作模式的革新，成为水利工程施工单位下一步改革发展的方向。

2.缺乏概预算造价控制的全局意识

水利工程的施工和布局非常的复杂，施工的管理和运作也涉及很多方面，因此需要从全局方面考虑，从水利工程的决策到制定工程计划，到施工管理，最后完工监测都需要纳入概预算当中。现在我国所处的环境状况下，很多施工团队和单位在进行水利工程概预算时依然是运用阶段性的管理模式，将整个水利工程项目划分成多个模块分别进行概预算和造价控制，由于各个部门之间信息交流不畅，也就很难从宏观层面上开展造价控制和概预算编制，容易引发一些管理漏洞，造成额外的资金浪费。

三、水利工程概预算编制和造价控制的有效策略

1.树立全过程的造价控制理念

水利工程的施工建设是一项复杂化和综合化的工作，尤其是在一些山区或偏远地区修建的水利工程，往往需要提前进行地质考察、规划设计、施工监督等工作。因此，建筑单位要想提高成本控制效果，就必须结合水利工程建设需要，树立全过程控制理念，在水利工程施工的各个阶段采取必要的造价控制，从而实现利润最大化。例如，在项目决策阶段，应当重点考虑技术、经济、资源（人力、设备等）等影响因素，初步拟定项目施工方案，然后对不同的方案进行投资估算，从中优选一个兼顾成本和质量的方案。在项目施工阶段，也可以通过采取造价控制，保证施工任务能够按照预定规划来开展，避免计划外成本的支出。

2.重视预算人员综合素质的提升

预算人员在概预算编制和造价控制工作中发挥了重要作用，因此预算人员综合素质的高低，也是影响水利工程项目成本的重要因素。尤其是对于一些大中型的水利工程来说，由于工程量较大，所需物料多，施工环节复杂，因此概预算编制和后期造价控制的工作压力较大。通过开展在职培训和继续教育，提升预算人员的综合素质，可以更好的满足当前概预算编制需求，帮助建设单位降低成本。此外，还可以引入竞争机制和配套的激励机制，例如对于概预算编制质量好、效益显著或是给建筑单位创造更高经济收益的人员给予一定的奖励，这样也可以发挥榜样带头作用，对于造价控制能力的提升也有积极作用。

3.概预算和造价控制中的动态管理

水利工程的施工周期较长，施工过程中由于市场环境的变化，可能会导致工程建设的成本出现变动，例如原材料价格和人力成本上涨，从而导致工程规划階段编制的概预算适用性降低。在这种情况下，就需要施工单位根据工作的需要和客观情况的变化，对具体的概预算编制和造价控制进行动态调整，以更好的符合当前水利工程建设工作的需要。目前一种比较常用的动态管理方式是借助于信息化技术，利用计算机完成这些对相关信息的动态化监管，这样技术人员就可以更加方便的掌握相关信息的变化情况，从而得到造价控制的目的

四、结语

追求经济效益最大化是建筑单位得以生存和发展的保证，尤其是对于技术性强、复杂程度高的水利工程项目来说，更需要通过提高概预算编制精确度，强化造价控制等方式，在保证工程质量的基础上实现利润的最大化。这样一来，建筑单位就可以有更多的资金投入到新技术研发、新设备引进等方面，实现了单位的更好发展。因此，采取有效的概预算编制和造价控制策略，成为现阶段建筑单位实现自我发展的关键。

参考文献：

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