摘 要：在我国的不断发展中，相关基础设施工程建设也在不断的发展和完善。水利工程作为重要的基础建设，是一项重大的民生工程，加强水利工程建设，在解决水资源短缺、水资源分配不均，在发电、灌溉，在防洪蓄水等发面都发挥着重要的作用，对于人类生存、经济发展、区域建设、社会进步等有着重要的作用。国家对其重视程度和投入力度更大，需要做好工程质量管理等工作，创新施工的技术和施工的工艺，不断的优化施工管理。确保水利工程项目建成后的使用寿命，使用的安全性。本文主要分析了水利施工管理中的问题，探讨问题的有效解决措施，希望对水利工程的施工管理有所帮助。
关键词：水利工程;施工管理;问题;对策
1 前言
水利工程作为重要的民生工程，需要不断的优化施工管理，需要进行全方面的、全过程的、动态化的管理。分析和把握管理中的问题，不断的提高管理的水平，确保水利工程建设的良性发展。加强对施工技术、工艺、质量、进度、安全性的管理，加强施工人员、材料、设备、资金的管理，强化生态建设，重视加强对区域水文、地质、生物等生态的保护。确保在尽可能减少对环境等的影响的同时，高质量的完成工程建设。
2 水利施工管理中的问题
2.1 施工管理的难度大
水利工程项目一般而言工程量比较大，施工建设的周期比较长，投资建设的资金多。水利工程的功能多元、形式多样，如水利灌溉、排水工程、水利发电工程、防洪蓄水工程、调水工程等，建设比较复杂，涉及面非常的广，在施工管理的时候难度比较大。例如，丹江口水利枢纽工程施工建设工程量比较大，技术比较复杂，对区域内的环境的影响大，在施工管理的时候需要从全局出发，既要确保建成后的效益、工程的整体质量，还要减少对环境的破坏等。
2.2 管理的技术和手段落后
随着信息技术的推广和运用，水利工程施工管理也需要将其科学的运用其中，强化信息化管理，提高施工管理的水平。但是，在实际的施工管理中，信息化水平比较低，安全监管体系不够完善，影响了风险的准确评估与预测，影响了动态化的施工管理的效果。不能及时的发现施工管理中的隐患问题，从而准确的、快速的解决。
2.3 施工管理不规范
由于水利工程施工管理的难度比较大，不仅需要创新管理的技术而后手段，还需要确保管理的规范性。但是，在实际管理中，相关工作做到不够好。例如，工程设施相关的设备的管理、保养工作不到位，施工材料、设备等乱堆、乱放、乱占;在施工建设前，相关调研工作不到位，施工规划论证不够充分，技术准确不足，影响了规划设计方案的科学性。
3 优化水利施工管理的对策
3.1 狠抓前期论证，确保方案设计的科学性
一是，在施工管理之前需要全面的分析水利工程项目的可行性报告，要在全面的做好调研工作的基础上，科学分析建设规划，分析和预测工程建设的效益，施工管理中可能出现的风险问题以及影响因素、风险发生的概率等;二是，要全面的分析施工建设设计方案的科学性和合理性，明确工程建设的规模和工程量，明确建设布局、施工时限标准;三是，明确水利工程的性质、建设的目标和要求、环境保护的目标、施工建设所在地的实际情况、施工建设的条件、资金供应和来源等;四是，明确工程建设的重大政策问题、行政管理问题等，灵活的进行施工管理。
例如，南水北调工程前期施工管理，需要了解和把握工程的概况，分析不同线路的施工条件和施工环境。（1）做好沿线水源供给等相关的调查工作，并根据实际的情况调整规划，在确保治污、节水等符合要求和标准的同时，合理调整调水规模。明确工程项目建设分期建设目标、效益，科学制定环保要求、施工管理标准;（2）分析工程建设的可行性报告，分析投资框架，做好基金供给规划，缺乏资金的分配和使用的合理性、规范性，确保资金的安全性;（3）南水北调工程建设施工前需要考虑经营需求、公益需求、民生需求，要了解政府的政策，科学的制定施工管理的方案框架，要加强与当地政府的沟通，根据移民规划等工作的开展情况，合理的安排施工进度计划。（4）完善工程建设规范体系，施工标准制度，
明確规定是施工的标准、工序，环境保护的标准和要求，并根据施工的标准和要求，做好施工技术、工艺、设备、材料等的准备工作。
3.2 做好施工管理和监督工作，确保责任的落实和执行
水利施工需要做好施工管理和监督的工作，不断的提高安全管理、质量管理水平，促使施工管理更加的优化，确保各项责任的有效的实施和落实，促使工程项目建设顺利的进行。科学的将信息技术、计算机技术等现代技术运用到施工管理当中，构建网络管理平台，进行全过程的、动态化的监督和管控，促使责任更加的明确，促使管理的目标更好的实现。通过完善风险防范和风险预警机制等，减少安全事故、质量问题。
例如，黄河小浪底工程，这是一项综合性强的水利工程，包括大型防洪、区域供水、水利发电，工程项目施工建设的难度大，对于施工技术、施工工艺和安全管理、质量管理的要求高。通过加强施工管理和监督，提高责任监督水准，能确保工程建设的目标更好实现。一是，管理和监督合同的执行情况，依照合同的内容和要求等，促使分包方明确自身的责任和工作的任务。通过建立和完善安全责任履行机制，确保各项工作实施到位。二是，发挥监理方的作用，依照监理方好的要求进行施工管理。三是，成立专门的管理小组，复杂做好安全管理和质量管理工作，要能够及时的发现和处理安全隐患、技术隐患。并根据实际施工建设的具体情况，做好反馈工作，以便科学的调整。四是，强化施工方、设计方、监理方之间的沟通和协作，互相监督，团结协作，岗位职责分明。
3.3 做好运行管理，增强水利工程的综合效益
水利施工建设需要确保施工的有序进行，要不断的完善管理的制度，促使施工管理更加的体系化、制度化、规范化，要实施更加精细化的管理，增强水利工程的综合效益。一是，跟根据水利工程施工建设的具体情况，在综合的分析施工建设条件、环境、工程基本情况、质量要求和环保要求等基础上，制定符合工程建设的管理机制，培养高水平的管理团队。二是，要完善信息化管理系统，及时的收集、分析、处理相关的信息和数据，确保信息的准确性和全面性，准确的判断工程变更;三是，构建完善的监督体系，加强对施工管理中的违规情况和行为的监督和处罚;四是，实施追踪控制，做好结果反馈，及时上报技术、图纸、风险、质量等方面的问题，根据实际施工管理的情况进行调整。五是，做好工程验收工作，确保验收工作的真实性和可靠性。
4 结束语
综上所述，水利工程是一项重大的民生工程，对于人类生存、经济发展、区域建设、社会进步等有着重要的作用。水利工程施工的规模和工程量大，施工的技术、安全、质量等要求高，施工管理的难度大，需要不断的优化施工管理，不断的提高施工管理的水平，确保水利工程的建设综合效益。通过做好施工管理的前期规划工作，做好运行中的管理和监督工作，进行全方面的、全过程的、动态化的管理，完善管理的制度和相关的机制，增强管理的效果。确保水利工程项目建成后的使用寿命，使用的安全性，确保水利工程建设的良性发展。
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