摘   要:水利工程对于农业的发展有着很好的促进作用,国家十分关注三农问题,因此,十分重视水利工程,不断加大对水利工程的投资。水利工程涉及到项目内容比较多,为了保证水利工程各项资金的有效运用,必须加强水利工程概预算编制质量。概预算编制是一项技术性和政策性很强的内容,影响着水利工程项目的实施以及工程的造价。本文主要从水利工程的特点出发,分析概预算编制质量对于水利工程造价产生的影响。 

  关键词:水利工程  概预算编制  工程造价 

  工程造价直接关系着工程的效益,控制工程造价是水利工程管理的重要内容,也是建设水利工程的重要环节。概预算的编制会影响到工程的成本、工程的施工时间以及工程的资金投入。现阶段,随着市场经济发展,概预算的编制要求也不断地提高,只有做到科学预算,保证预算质量,才能确保水利工程的顺利开展,保证工程的效益。 

  1  水利工程的特点 

  首先,水利工程受到水流的影响。水利工程主要负责水的管理和调控,目的在于控制水流,实现防洪抗旱的目的。其次,内容复杂,工程量大。相较于普通工程,水利工程有着更加复杂的工作内容,不同的水流条件有着不同的工程要求。例如,沿海水域、江河湖泊等,地址条件、水文条件都会影响到水利工程。水利工程的建设,需要投入大量的人力、物力、以及资金,其中资金方面主要由政府出资,概预算编制十分复杂。最后,考虑渗透问题。水流有着下渗性的特点,水利工程必须考虑防渗,避免水压过大,损害工程。 

  2  概预算编制质量对水利工程造价的影响 

  水利工程概预算包括设计预算、施工预算和施工图预算等内容,是对工程的拟用造价的一种预先测算。依据工程的施工图纸以及施工要求,编制工程概预算,明确各环节的费用,对于造价的影响比较直接。主要体现在以下方面。 

  2.1 影响材料价格 

  水利工程由于工作量比较大,工程对于材料的需求量很大。因此,水利工程必须对施工的材料进行预算。编制水利工程概预算时,应该严格地进行材料预算成本的控制,详细列出主要的施工材料,大略统计出次要的施工材料,以此确定材料的成本。编制材料价格预算,需要时刻关注材料价格的变化,为了减少误差,应该去市场考察,了解材料价格的动向。 

  2.2 影响工程设计 

  水利工程施工完全按照工程设计的方案进行,设计方案出现之后,一般不会轻易更改,否则会影响进度,还会增加成本。工程概预算直接影响着工程方案设计,一般设计都是定额设计的方式。如果市场价格出现大波动时,容易出现降低质量而保证利润的情况,需要预算人员考虑到工程质量和造价之间的关系,设计出最优方案。 

  2.3 概预算人员素质影响造价 

  水利工程设计得项目内容比较多,工程项目概预算工作量比较大,耗费较长时间,而且要求预算具有较高的准确度,这对于预算人员的素质是一种挑战。也就是说,水利工程概预算人员的素质,影响着编制质量,进而影响着工程的造价。如果人员素质偏低,缺乏经验和责任感,概预算的准确性较低,与实际的偏差较大,容易导致水利工程出现质量问题或者浪费问题。 

  2.4 影响工程的计算数量 

  工程数量是开展工程概预算的基础,对于工程造价的影响比较直接。在水利工程的施工中,工程的规模和数量出现变化,会影响到概预算的准确度。概预算编制人员必须全面了解工程,认真核算工程的数量。 

  3  提升水利工程概预算编制质量的建议 

  通过以上分析,本文认为可以从以下几个方面来提高水利工程概预算编制的质量。 

  3.1 实事求是,保证概预算的准确度 

  由于水利工程包含的内容较多,而且工期很长,预算编制人员必须对于工程有着全面地了解,同时要注重施工中的动态管理。由于市场存在价格变动的情况,市场价格变化影响到工程造价,也影响到概预算数据的准确性。因此,在编制概预算时应该做到实事求是,按照规定的定额和标准,考虑到市场存在的价格浮动,提升工程概預算的准确度,控制工程造价。 

  3.2 加强工程的设计管理 

  水利工程设计是水利工程建设的基础,工程施工工作必须严格执行工程的设计方案。因此,在水利工程的设计阶段,应该加强工程的设计管理,采取限额的设计方式,将工程造价控制到一定范围内。同时加强对设计和施工方案的筛选工作,依靠严格审核,选择最优的方案。审核方案时,要考虑到方案的实用性以及可行性,同时考虑方案的经济效益。 

  3.3 提升概预算编制人员的综合素质 

  概预算人员的综合素质决定了预算编制的质量,也就是准确度,由于水利工程比较复杂,因此必须保证概预算人员的素质,必须加强概预算人员的培养。在提高概预算编制人员的综合素质过程中,首先,培养其基本的理论知识,只有概预算编制人员具备了工程施工的理论基础,掌握一定的工程施工技术、工程材料选购等知识,才能科学地进行概预算编制。其次,培训其法律相关的知识,概预算编制人员要具备法律常识,编制概预算时具有法律意识,不能触及到法律问题,同时要有着良好的责任心以及职业道德。最后,完善概预算的相关制度。明确各环节概预算的工作、程序和标准,并加强该预算的审核,保证概预算质量,以此来约束概预算编制人员的行为,提高其综合素质。 

  3.4 合理控制工程量 

  工程量的多少直接影响着工程的造价,由于水利工程涉及到的内容较多,因此必须清楚地统计出工程的数量,才能做好工程造价的控制。提升概预算的编制质量,要求做好工程量的控制。控制工程量并不是要求单位偷工减料,而是要求采用科学方法,在保证工程质量的前提之下,控制工程的数量。设计方案以及施工方案直接决定了工程的数量,因此,本文认为选择最优的方案尤为重要,企业可以采取招投标的方法,控制工程的造价,降低工程成本,以此来合理的控制工程量。 

  3.5 推动概预算的现代化 

  随着科技的进步,计算机技术和网络技术的应用,不仅提升了工作效率,也改变了工作的方式。将现代化技术应用到概预算工作,提升概预算的工作效率和质量。传统概预算,编制人员进行手动的操作,手写计算,由于内容较多,容易出现少算、漏算或者重复计算的情况,不仅工作效率低,而且工作准确性也较差。现代化技术的应用,借助计算机和网络,减少编制人员的手工操作,借助计算机统计,既保证了统计效率,也保证了统计质量。因此,加强对现代化技术的应用,提升概预算的效率和准确性。 

  4  结语 

  综上所述,水利工程容易受到水流因素的影响,而且水利工程的内容复杂,有着较大的工程量,这使得概预算编制工作难度较大。概预算的质量影响着水利工程的造价,为了更好地控制工程造价,必须提升概预算的编制质量。具体的措施有:实事求是,保证概预算的准确度,考虑市场价格变动,做到动态管理;加强设计方案的管理和审核,选择最优方案;提升概预算编制人员的素质;保证工程质量的前提之下,控制工程数量;加强现代化技术的使用,提升概预算工作的效率和准确度。 

  参考文献 

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