摘 要：对水利工程施工成本进行科学的制约，是确保施工整体项目的综合质量的提升主要手段，也是确保施工单位工程利润最大化的主要的途径。任何一个施工企业的发展都离不开工程项目工程利润的积累，而要想实现利润率，就必须要做好工程中的成本制约，达到节约、高效的目的。文章主要针对水利工程施工成本如何制约的理由进行了分析研究，并对如何进行了成本制约提出了相应有效的一些制约策略。

关键词：水利工程；成本管理；工程项目；资源配置

水利工程在项目施工过程中，如何进行成本管理是水利项目施工中的关键环节。本文首先论述了水利施工企业项目成本管理的必要性，然后就项目施工的成本构成以及抓好建设项目成本管理的具体策略等内容作了详细的介绍，最后提出了降低项目施工成本的具体措施。可供同行参考与借鉴。

项目成本管理作为水利工程建设中最为精细、复杂而又关系重大的一项工作，项目成本管理是否有效对水利工程施工企业的各项建设具有极为深刻的影响，做好工程成本管理工作也成为了企业在越来越激烈的市场竞争中的竞争手段，在保证工程质量的前提下，工程价格便成为了施工企业竞标的主要法码，中标后如何在保证工程质量及效率的基础上，科学合理 进行水利工程施工成本制约，成为了水利施工企业持续发展的保障。

1 水利工程施工成本制约的内容及地位

1.1 为完成水利工程项目施工单位在施工过程中而为之消耗的所有生产费用即是工程施工成本。它含概了包括施工直接费、业务费、费等工程施工中的所有消耗。由于水利项目具有与其他一般的房屋等工程建筑不同的特点，它所消耗的成本更为广泛，而且涉及到社会因素、工程因素、人为因素、自然因素等多种因素，所以对水利项目施工成本的制约与管理一定要紧密结合水利项目本身的独特点进行制约。只有对水利工程中的施工成本进行了科学制约，才能有效的推动施工单位施工过程的消耗制约，降低费用支出，减少工程中不必要的费用支出，从而造成施工浪费，达到加强单位效益，壮大企业实力的目的。

1.2 在工程项目建设中项目的成本制约是中心工作，管理者必须要对工程施工中的经营管理费用与工程施工成本费用进行科学制约后，确保工程项目没有造成不必要的浪费，企业才能获得更多的利润。成本制约可以说是在企业施工中占有无上的地位，一个工程的支出主要集中在施工过程中，可以说整个工程成本的支出基本上施工过程的支付能占到整个工程项目成本的百分之七十以上，可以说工程施工成本的制约是项目成本制约的最主要内容。

2 水利工程施工成本制约涉及到的主要理由

目前，项目成本管理已被诸多的企业所重视并视之为立企之本，虽然这一理由受到重视，但由于管理过程繁琐复杂难于掌控，实际操作中仍然没有达到企业如期节约的目的，成本如何有效制约仍然是企业所关注的主要理由。

2.1 项目成本管理意识存在误区。要认识到成本制约不是财务人员的职责，工程项目中涉及到的每个人都有职责。工程成本制约的过程其实是一个全员参与、渗透管理的过程，在这一过程中涉及到工程的每一个环节，每个步骤，制约的过程也是一个整体协作的过程，这一过程中不仅包括财务会计人员、还包括工程施工组织者和直接生产人员，而且工程施工过程是主要的管理环节，在管理中不仅要明确分工、还要科学协作。

2.2 工程目标成本管理措施制定过于模式化。由于水利工程项目存在分布区域不同的特点，工程项目实施存在工程结构、规模和施工环境各具独自的特点，致使各工程的成本管理之间也缺乏可比性。因此水利项目工程成本制约目标的制定同，要切[实根据水利项目的特点进行制定，但很多的水利施工企业在工程目标成本的制定上不紧密联系实际，过于简单化和表面化，有些施工企业甚至只是简单地按照以往的工作经验，为工程工程成本降低率确定一个目标成本，使制定的项目成本管理目标没有操作性，使得目标成本制约成为了一句空话。

3 强化水利工程项目施工成本制约的策略

3.1工程项目在采取施工成本制约时，要切实结合企业实际和工程实际开展工作，在成本制约中要对施工过程中涉及到的人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目进行详细记录，以及设备的保养、维护时间等内容。坚持把施工成本的制约渗透到水利工程施工的各个阶段。.1 人工费的制约要做到不突破。工程项目成本中人工费一般会占工程全部费用的10 %左右。为了制约成本，施工企业在做工程成本预算时，要对整个工程项目的人工费支出进行科学测算，并制定切合实际的劳动定额。在施工过程中管理者要结合工程既定的劳动定额对用工数量上加以制约，并要注意观察工程进度中所需要人工的数量，适时进行有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，减少非生产用工和辅助用工，确保工程施工人工费在做到实际结帐不突破定额单价，还要提高施工工效，提高劳动生产率。

3.2 材料费的制约要做到活完材料净。在整个工程项目中所需材料费一般占全部工程费的65 %～75 %，在施工过程中施工人员要科学掌握材料的规格型号，合理计算材料的使用计划。在保证施工质量和用量的同时，实行限额领料，确保施工完毕后 “活干料净”。

3.3 机械费的制约要保养及时使用科学。施工中要对施工自有机械及时进行保养及合理使用，对于外租机械要充分利用，合理调配，减少停滞。

3.4 合同管理要科学合理。项目施工合同管理不是简单的管理，而是要全过程管理应用，从合同谈判开始就要严格合同内容的核定，一直延伸到工程后期服务要求。任一不合理的合同条款都会造成成本的增加。特别是项目施工过程要严格依据合同要求进行施工，以免造成不必要的施工量。

3.5 注重成本制约目标。工程项目的成本核算主要是由企业财务中心和项目部组织对工程项目的每一项支出和资金使用情况进行比对，并结合比对结果对成本进行制约。在成本制约中要将施工队人工费、材料费、机械费、设备费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、医保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算，对经过考核达到成本制约标准的，要给予相关的施工人员一定奖励。对正常情况下超成本制约标准的部分，经核对无误后，由项目部内部调整解决。

3.6 人才、设备、社会成本等制约也必不可少。在任一施工企业成本制约中，都要考虑到人才成本、专业设备成本、社会成本三个方面的因素。专业设备成本制约的良好度会导致成本的增减，社会各项工作需要的支出也是项目施工的组成部分，社会成本也会在一定程度下影响工程项目的成本。总之，只有科学的实现工程项目成本制约的有效化，才能保障施工企业获取利润的最大化，才能推动企业自身的良性循环，才能确保日益激烈的市场竞争中，企业立于不败之地。

4 结语

工程项目的成本管理工作对于水利工程建设而言，是一件生死攸关的工作。因此，企业的相关领导以及成本管理人员一定要从水利工程的建设特点出发，采取有效措施开展对水利工程的有效成本管理。只有实现水利施工成本的制约与管理科学化，做到工程项目管理的全过程，水利施工企业才能有效的提高经济效益，实现成本制约的目标。

参考文献

[1] 郑淑芳，吕樟倪，杨秀莲.水利工程施工中的成本管理研究[J].硅谷， 2008（09）.

[2] 董德宝.水利水电工程质量管理初探[J].技术与市场，2010（11）.