摘 要:水利工程建设需要大量的资金投入，科学、准确的工程造价在确保建设项目的顺利完成以及国家对基建投资规模的控制等方面都有非常重要的意义。水利工程概预算是对水利工程实施具体投资、管理和控制的基础，科学、合理的概预算对有效地工程造价控制有很大的影响。水利工程的概预算编制是极其重要的。 

　　关键字:水利工程；概预算；工程造价 

　　编制概预算是水利工程建设和管理中的重要环节，根据工程施工企业的具体实际，对水利工程设计方面的相关资料和概预算定额的仔细规划是水利工程概预算编制的主要内容。科学的概预算能够有效地对水利工程成本进行控制，保障施工企业经济效益的同时提高水利工程的质量，从而保障其社会效益。本文主要就水利工程概预算编制的重要意义以及概预算对工程造价的整体影响两个方面展开探讨。 

　　一、水利工程概预算编制的重要意义 

　　水利工程概预算是进行工程控制的基础。近年来，水利工程的建设速度的加快，反映了随着经济的发展和社会的进步，人们对于水资源的认识和利用不断加深，水力也日益成为我国国民经济发展的主要动力。我国拥有丰富的水资源，这是我国进行水利工程建设的基础和优势条件，也是进行水利工程建设的客观要求。进行科学、准确的水利工程建设概预算编制，能更好地对工程成本进行控制，为工程质量提供保障。总之，概预算是水利工程建设的重要组成部分，是进行工程基本建设监督的基本依据，同时也是进行工程成本控制的有效手段。 

　　概预算的编制能够确保工程建设的社会和经济效益。成本、质量、进度管理是水利工程项目管理的三项基本内容。科学安排工程进度、有效控制项目成本是工程管理基本目标――保障工程项目质量实现的基础。水利工程项目管理中的质量管理是极其重要的环节，质量管理的有效进行是工程质量符合国家规定标准的保障；成本管理能够有效加强对成本和费用的控制，保证在工程质量达标的前提下尽可能的缩减开支；进度管理对工程预算产生的影响是最直接的，同时也是工程建设会走光资源配置问题等问题的决定因素，是企业项目管理水平的集中体现，是整个工程项目管理中的重要组成部分。此外，水利工程概预算为工程招标提供重要参考，占据着决定投标 成败的重要地位。概预算的编制不仅体现施工单位的技术方面的能力和水平，也是其综合管理能力的体现。概预算中对影响工程成本的各项因素进行分析，能够发现施工企业技术和管理中的问题，根据问题找到解决对策，能够帮助企业控制工程成本，从而提高经济效益。 

　　水利工程概预算编制过程中应该注意几个方面的内容。首先，应该重视计算的准确性、科学性和实用性，充分结合实际，工程量计算力求科学、合理；其次，提高工程材料预算价格编制工作的能力，对主要材料、会对平均造价和总预算结果早回层层直接影响的材料进行预算；再次，正确使用概预算的相关定额，在不同的工程阶段，合理选择适用的定额；此外，要充分发挥现代化的控制和管理手段的作用，重视信息技术在促进概预算编制效率和质量提高方面的重要作用。最后要注意使用规范的概预算书格式，保证概预算书的规范统一。 

　　二、水利工程概预算对工程造价的整体影响 

　　科学、有效的成本管理能够有效降低工程消耗定额，提高工程项目的经济效益，作为工程施工指导性文件的工程概预算，对工程造价、成本控制有着重要的影响，下文对水利工程概预算对工程造价的整体影响作简要论述。 

　　1.科学的概预算对工程造价的指导作用 

　　科学、合理的工程概预算是在企业综合管理水平的基础上对工程基本资料进行编制的具有指导意义的文件，其制定了各种施工过程中的各种消耗定额。过大或者过小的消耗定额将影响工程造价的准确性，影响其在成本控制中的指导作用，科学的消耗定额为工程造价提供了重要的基础，能够有效地对工程施工中的各项消耗进行控制，这是实施成本控制和降低工程综合成本的前提。 

　　2.工程概预算对施工成本的影响 

　　水利工程概预算中十分注重施工环节的工程量的计算，因为，工程量计算的准确与否，将直接决定整个施工项目的工程成本计算的准确性，最终对整个水利工程概预算的编制工作产生影响。科学的概预算对施工环节的工程量的计算提供有效的指导，从而对工程施工的过程进行合理规划，提高成本控制的效果。概预算对各个施工环节的工程量的准确计算便于企业根据工程量和施工进度对所需资源进行合理规划和配置，减少因相关规划和准备工作不到位对工程进度的影响，保证工程项目的顺利完成。另外，水利工程概预算对材料价格的调查与分析能够降低施工中因材料价格的波动对工程成本的影响，保障企业的经济利益。水利工程概预算在降低各项消耗，提高成本控制的有效性，促进施工企业各项管理活动的开展等方面也有不可忽视的作用。 

　　3.水利工程概预算对施工企业财务成本的影响 

　　水利工程概预算文件是施工企业确定基本建设项目总投资，筹措工程建设资金，办理有关投资拨款、贷款，进行建设成本核算以及对工程造价和投资效果进行评价的重要依据。可以看出，科学的概预算指导施工各阶段的资金使用，为企业的资金规划和提供依据，有利于施工企业进行财务成本管理。水利工程建设需要大量的资金投入，施工企业根据科学的概预算可以对个工程阶段的资金需求有一个清晰的认识，从而使企业根据工程进度合理配置建设资金，避免因资金管理不到位造成的财务成本和工程成本的增加或者工程进度的延误。科学的概预算能够有效指导各施工阶段的资金使用，促进施工企业对财务成本的控制，保证其经济利益。 

　　4.动态的概预算体系对施工成本控制的影响 

　　水利工程施工成本控制的基础是科学的概预算。动态概预算是指根据工程的变化，及时对概预算进行调整和修订，从而保证概预算基础文件的准确性、科学性和实用性。实施动态概预算的原因是水利工程建设项目在施工过程中，各种因素的影响会导致相关支出发生变化，不及时地对概预算进行调整和修订就会影响概预算文件对工程施工的有效指导作用。例如，水利工程建设中很难非常准确把握的建设材料的价格，价格在供求关系以及其他因素的影响下不断波动的，在概预算中，已经结合主要材料的供应方式、工程所在区域的材料状况以及材料的需求量进行了材料预算价格的编制，避免价格波动对工程预算造成大的影响，但是，如果某种主要材料的价格发生了巨大的波动，会对平均造价和总预算结果产生直接影响，那么就需要对相关预算项目进行调整，从而保证整体概预算的准确性。另外，水利工程施工建设很容易受到气候因素、季节因素等的影响，这些因素不能被准确的预料到，这导致了概预算的相对不确定性，这就需要动态的概预算体系，根据不确定因素的影响，对概预算及时进行修订，保证概预算文件对工程成本控制的指导作用。 

　　水利工程概预算的有效实施是提高施工企业综合管理水平、加强企业成本控制、提高企业经济效益的重要措施。施工企业要树立现代化的概预算管理理念，建立和完善概预算管理体系，根据形势的变化及时对调整和修正相关预算管理指标，保障水利工程概预算的科学性和有效性。通过科学的概预算对预算的执行、施工成本的控制做到实时监督和控制。促进工程造价和工程成本控制的有效实施。另外，要不断完善水利工程概预算体系，切实展开概预算的编制工作，提高施工企业的核心竞争力，以应对激烈的市场竞争，适应经济形式的要求，为施工企业自身的发展奠定基础。