摘要：最近几年，随着我国综合能力的不断提升，加快了我国各行各业的发展，其中水利水电工程的发展速度更为明显。对于任何一项工程而言，它的质量是保证发展的前提条件，而工程造价又是其中最为关键的一个因素，因此，水利工程造价和它的工程管理是密不可分的，为了保证水电工程的长期有效发展，必须掌握好水利水电工程的造价管理工作。
关键词：水利水电工程 造价管理 探究 方法
最近几年，我国的水利水电工程正在不断发展和进步，同时也不断加大了我国科技和资金的投入，在实际运用中我们得知，水利水电工程是一个极为复杂的大型工程，因此在其建设和发展的过程中会遇到很多困难，涉及到各个方面。对于水利水电工程而言，造价管理贯穿着整个水利水电工程的建设项目，涉及到了策划、设计以及与之有关的各种检验等，因此，怎样才可以做好工程造价的管理工作早已成为现在急需解决的问题，这将直接影响到我国经济建设的竞争力，有关单位必须加以重视，不断找出工程造价的新方法、新措施。
一、水利水电工程造价管理概念
我国的水利水电工程是在社会不断发展和进步的前提下逐渐产生的，因此在发展的过程中也得到了比较明显的成效。
（一）水利水电工程的造价管理给建设的项目提供了决策依据
所有建设项目在进行施工之前都必须尽心一个较为全面、详细的科学研究，这其中包括了地点、地理环境和各种客观条件，这样做的主要目的是为了在建设完成之后，可以保证利润性以及经济更加合理，在这个较为关键的阶段，造价管理就为整个建设项目提供了科学合理的可行依据。
（二）要对建设工程进行合理的预制
通过实体勘测以及调查研究，可以把大体的规模以及涉及到的范围进行一个较为全面且详细的预制，这样可以保证水利水电工程前期的合理性。
（三）将控制工程合理展开
对于水利水电工程而言，工程的造价管理是控制者对实践的一种及时性控制，所有的工程都有固定的要求和标准，因此在进行建设工程中，每一个环节都不会打破其固定的模式，更不会出现超额的严重现象，这样就从根本上保证了工程的合理建设，但首要前提是要确保造价管理的合理性。
（四）造价管理可以为工程提供决策依据
通过对水利工程造价的控制，建设单位可以根据自己的实际情况来进行投标工作，让考核真正有理有据。同时还可以保证有关单位的相互合作和沟通。
二、水利水电工程造价管理措施
（一）要不断强化项目投资决策工作
在对水利水电工程进行最后的项目投资工作之前，要对水利水电工程进行一个全面的设想，其中包括整个施工建设的规模、人员、范围和建设的材料等，设计者们还要设计出各种施工方法对其进行对比，最后选择既可以满足质量，又可以满足投资资本要求的设计方案，最后选择出来的设计方案必须要有合理的科学依据。于此同时还应该提出资金的筹措方案，写出一个项目的申请计划书，不但要保证该项目建设的及时性，还要保证对建设资金的合理性，要精益求精，严厉禁止有马虎大意等情况，因为每一个环节都将直接影响到整个造价管理的工作。
（二）要不断加强对设计阶段的控制
对于水利水电的管理者而言，设计阶段是整个造价管理中最为关键的一个时期，从某种程度上讲，它直接起到一个决定性作用。这个阶段的主要目的是要对设计者的工作进行优化，因此，必须要求每位设计人员都要对工地进行一个较为全面和详细的调查，其中的任何一个微小的环节都将直接影响到造价管理的科学性，更何况设计阶段又是具体施工阶段的前提条件和科学依据，所以每位人员都必须重视，在确保施工质量的前提下，要最大限度控制好资金的投入。
（三）要使造价管理的系统得到完善
网络技术现在早已被运用到了各个领域，在水利水电工程中的运用也相当明显。可目前我国的水利水电工程网络管理系统依然显得很薄弱，整个使用工程仅仅只限于对工程项目的预算，因此还有许许多多的方面并没有得到普及，比如后台的统计、分析和数据管理等工作，这实际上是对整个水利水电工程的自动化管理，对其建设影响深远。
三、水利水电工程造价管理保障
（一）水利水电工程造价管理保障措施
在水利水电工程中，造价管理的保障措施是整个措施的前提，必须要做好造价管理的保障，这对于保证施工中的质量安全、满足环境保护、合理运用土地资源以及降低工程当中的造价都起着至关重要的作用。可以从以下方面入手：
1、要明确项目中的组织机构，掌握好管理的职能分工。比如对项目中的经理、工程师、管理员以及各个工作人员实行定岗制度。
2、做好每个组织设计。水利水电工程的组织设计是依据当地的工程地形、水文、气候条件等为设计特点，并以确保工程建设安全、优质和经济为目标，综合全面的研究每个施工技术和施工条件。确定水利水电工程主体施工、施工交通运输和施工总布置的设计工作。
3、要在水利水电施工设计中重点落实造价管理人员工作分工、职责以及奖惩等措施，要让他们的绩效和水利水电施工过程造价管理的好坏直接挂钩。同时在组织的过程中还应该计划出控制工程造价的计划和一个流程图。
（二）投资时的造价管理
1、使用科学合理的造价计算法
在水利水电工程造价管理中，使用科学合理的计价方法是提高整个工程造价管理的重要因素之一。
（1）要尽可能去收集类似项目的工程资料，同时还要对这些资料进行分析和整理，对这些工程的特点以及技术水平进行一个描述。
（2）对虚拟的建设项目和正在建设的项目进行一个全面的分析和比较。其重点是地质地形条件、工艺选择和工艺水平和设备选型等。
（3）同时还要根据以上所述的各种计价方法，确定好一个合理的造价计算方法后，对计算中所取得参数进行一个详细的比较和预算。 2、在决策过程中对造价的控制
在决策阶段，造价管理的目的不是在于对工程造价数目的多少，它的主要目的是在于对整个投资绩效的好坏。工程造价的目标是灵活多动的，它的主要目的是为了满足获得最大的效益目标。
（1）水利水电工程的造价计算
如果在计算时，发现了有偏差，可以立刻反应到整个决策内容中，这时便可以对决策内容进行一个修改。
（2）对项目的经济预算
其中包括了财务评价以及国民经济的评价。
（3）对经济效益的识别
当达到决策者预期目的的效益时，就完成了整个决策过程，比如建设标准、工艺选择等各种问题是否会影响投资效益。如果未能达到决策者所期望的效益，就要找出原因，立马作出修正。
四、水利水电工程的造价管理工作
（一）要不断完善整个造价管理系统
第一，要建立一个相对完善的管理机构，这种机构专门对工程造价进行管理和控制，同时还要不断加强其管理职能，提高机构的威信力。在整个水利工程造价管理中，管理人员必须制定出管理规范和制度；展开法制建设，维护好建筑市场中主体的合法权益。
第二，要认清各个管理部门之间的关系，建立好有助于各个部门之间相互沟通的制度，使整个工程造价管理可以顺利实施。
（二）改变项目的分配制度
为了促进水利工程施工方们的积极性，要加强项目分配的改革和制定出各种激励以及约束措施，这同样是落实资金管理的最有效措施。建筑企业必须根据管理者的绩效和企业经济的汇报来制定薪酬，让造价管理者的薪酬和管理效益直接挂钩，这就会让管理者主动积极的参与到造价管理中，为了获得更多的报酬，管理者们在工作中也会更加积极和负责。在制定项目分配制度的同时，还要注意其中的科学性和合理性，对也业绩的评价也要科学和客观。
（三）要建立起一个成本控制的责任制度
在整个水利水电工程的施工过程中，施工方会对一些工作做出目标，指导管理人员进行工作，对其中的管理工作进行评价。这种责任制度从某种程度上讲，它忽略了成本管理的主体性，比如在一些较小项目的施工中，有些管理者为了加快施工进度，采取大型机械进行作业，这样不但不能达到节约成本的目的，反而增大了资源的消耗。所以，施工方必须要建立一个科学、合理的控制责任体系，让每一位工作者都要有主人翁意识，做好成本管理工作，提高效益管理。
五、要对水利水电工程竣工阶段进行造价管理
在水利水电工程的完工阶段，施工方往往会夸大施工难度，把一些完全不需要的工程量清单加入进去，要么就是对同一个项目进行反复核算。建设单位必须根据之前的工程资料，实事求是，对最后的结算资金进行多退少补，要严格按照合同办事，仔细审查图纸，按工程的整体造价办事。同时还要注意合理的使用单价，在预算其他费用时，要注意将费用的性质区分开，必须依照合同的相关规定处理。
六、结语
简而言之，随着我国经济的不断发展和进步，这给建筑行业带来了新的发展环境，水利水电工程同时又作为一项民生工程，它的重要性更是不言而喻的，为了使我国的水利水电工程得到完善，提高工程质量，节省国家的资源，我国必须建立起和国际接轨，同时又符合我国国情的水利水电工程造价管理制度。
参考文献：
[1]胡丽容.深度探讨水电工程造价管理的过程控制方法[J].科技资讯，2010，（25）
[2]郭琦，田志超，曾露.基于四维结构体系的水电工程造价管理研究[J].水电能源科学，2010，28（9）
[3]姚元军，郭琦，杨赞锋等.水电工程造价管理培训的几个问题的思考[J].中国三峡建设，2011，8（7）
[4]张力.试论水电工程造价管理[J].山西建筑，2011，37（33）
