【摘 要】最近几年时间里，我国水利发电工程建设不管是从整体的规划，还是在工程质量方面，都得到了迅速提高。但是，我国还有许多不足之处有待解决。因此，本文在对水利发电工程建设和管理过程中，总结了目前存在的一些问题，并且针对具体问题提出了有效的手段，进而提升我国水利建设管理更高的水平，推动我国水利发电方面持续健康的发展。
【关键词】水利发电；工程建设；问题；有效措施
自从我国进入二十一世纪以来，我国科学技术迅速的发展，社会经济得到了持续发展。其中，水利发电工程方面得到了比较大的成果。因此水利发电工程主要目的是提高人们生活质量的，给人们带来更大便利。所以，社会对水利发电工程整体质量都提出了较高的要求。但是，我国还有许多不足之处有待解决。
一、现阶段水利发电工程建设和管理存在的问题分析
（一）缺少开发项目有效论证
水利发电工程在实行项目开发的时候，负责工程的企业要更好的根据目前生态环境、水利资源以及居民环境，对水利发电工程实际建设过程中带来的一些问题进行有效的论证。但是在实际项目开发的时候，一些水利发电建设单位不能严格根据管理的基本要求来进行，对当地居民医院和水利资源特点缺少有效的论证，进而直接进行盲目的建设，造成水资源的严重破坏，同时对土地资源过度的利用，另外也不能够更好的发挥出水资源更高价值，让工程建设整体的质量大大减小，另外也会给人们生活带来不利影响，进而使群众对国家水利工程建设带来比较反感的情绪，且大量的资金投入以及资源浪费，对当地的生活质量并没有得到有效改善。
（二）不能明确划分项目责任
国家对水利发电工程项目制定的责任制含有合同管理制度、监督管理制、项目法人制、招标投标制度等。目前，我国水利发电工程建设和管理过程内，项目法人制还不能够充分的进行落实。目前，国内水利发电工程建设和管理过程当中，项目法人制还不能充分的进行落实，同时还存在许多水利发电工程缺少项目法人现象，其直接出现项目责任不能够对划分进行明确。在工程实施过程当中，如果出现质量问题，因为目前项目缺少责任人，进而造成问题不能够及时的进行处理，使工程建设难度大大增加。除此之外，在项目实施的时候，缺少一定的监督管理，进而造成工程实施带来比较大的安全隐患，造成比较严重事故。除此之外，各个部门之间相互的对责任进行推卸，缺少一定的责任意识和团队意识，对项目开发进度产生影响。
（三）工程建设制度存在漏洞
水利发电工程所包含的工作以及涉及的技术较多且复杂，因此一定要建立系统的科学的实施方案以及严格的规范要求，才能够为有效实现建设目标做进一步保障。因此，这就要求工程实施单位以及相關政府部门，基于对当地情况的充分了解，结合环境、人文各方面的调查结果，结合工程建设的实施方案和实际的发展需求，明确工程建设的总体目标，进而制定出完整的工程建设制度。但在当前水利建设领域，存在个别的部门在进行水利发电工程建设过程中，缺乏对当地人文、环境的充分了解，缺乏制定完善全面的工程建设制度，导致工程建设目标实现的难度加大。
二、完善水利发电工程建设管理的措施
（一）健全技术管理制度
相关的技术项目的负责人要积极的建立起厂站、车间以及班组三级技术管理的工作制度，进行分级的负责和管理，并且要责任到人。建立起对技术信息进行收集，对事故以及故障进行整理、分析并且反馈的制度。定期或者不定期的积极开展各项技术经验的交流、各项工作的总结，相关技术的革新以及合理性的建议等活动。要认真组织相关的专业技术人员分析、整理活动的成果，并且要进行相关技术攻关；统计分析发电设备的运行状况、检修以及故障，采取积极有效的措施提高发电设备利用率，尽可能减少发电设备的损坏率，以达到较好的增收节支的目的；由专业人员来负责技术档案的管理，以确保技术档案资料的完整性、准确性以及系统性；对于相关的图表、文书数据以及机组原始的数据资料，例如设计、安装、施工、调试、设计文件图纸资料、试运行记录、运行、试验、检修以及检验记录等要认真的进行收集，并且要做到及时的整理归类。对于散落于各个工作面、工作车间以及班组的数据资料，要进行仔细的收集，并且将这些数据资料进行一定的整理归档；与此同时，还要积极的建立健全进行文档查阅的相关性制度。
（二）完善管理制度，加强运行管理
依据国家相关的法律、法规以及规程，结合水利发电工程自身建设过程当中的实际情况而制定出相关的规章制度，以适应水利发电生产经营以及管理的需要。对于发电设备的运行状况要认真的做好记录，同时还要努力的建立起发电设备运行的分析制度，也就是说，在发电设备运行的过程当中，对于通过设备运行的纪录、仪表的指示以及设备的巡检、操作等所反映出来的各种问题以及现象，都要进行认真仔细的分析，对于产生出的各种问题以及现象的根本原因、内在的规律，要及时的进行查找，并且还要采取积极有效的措施来解决。
（三）加强发电设备的维护检修管理
逐渐将恢复发电设备的性能转为积极主动的改进发电设备的性能，尽可能的延长发电设备的维护检修周期，以缩短设备的检修工期，努力保证发电设备的维护检修质量。加强对于新技术、新工艺、新材料的化学物理性能以及应用方法的学习；在制定发电设备的维护检修网络图的过程当中，要学会充分利用好当前的网络计划新技术，尽可能提高发电设备的维护检修质量，进而缩短工期、降低耗材以及减少工力。
（四）努力提高工作人员的技术水平
随着当今科学技术的不断发展，许多水利发电厂已经开始广泛应用一些先进的水利发电设备以及技术，但是水利发电厂现有职工往往对于应有的相关知识比较缺乏，因而提高职工的知识技术水平，已经成为了当今水利发电厂发展的关键所在。加强职工的知识技术培训可以采取以下的几种方法：第一，积极派员工参加各种省级水电主管部门所举办的专业培训班。第二，鼓励员工积极参加各大中专院校的函授或者证书班的学习。第三，积极主动的与市内相关院校进行联合办学，以函授与面授相结合的方式，让员工能够较好的实现在理论学习的过程当中努力的工作，同时在工作实践的过程当中积极的提高自身的知识技术水平。
三、结论
随着国家社会经济水平科技水平的不断发展，国家必须要重视各个领域所产生的资源消耗以及环境损害，因此，基于水利发电在人们生活中所占据的地位，及其水利发电工程在各行业的有效使用，国家越来越重视水利发电工程的整体质量，因此文章对当前国内水利发电行业在工程建设以及管理的过程中存在的问题进行了深入探究与分析，着重完善水利发电工程的建设管理体系，促进水利发电领域管理体系的完善、工程整体质量的有效提升，进而实现自然水利资源得到合理有效地使用，为实现国家的可持续发展战略目标奠定基础。
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