【摘要】我们国家地大物博，地形也是呈现多样化。作为水利部门要针对当地的地形地貌和自然气候特点做好自己的本职工作，要在工作中做到服务于民，全身心为了当地居民谋福利，让人们能够安居乐业，水利部门要能够结合地形修建水利工程，为当地居民带来方便，能够保证当地人们的财产安全。我们所在的地区属于盆地和丘陵地带，地形起伏较大，农业耕作中要想有一个稳定的收入，就要积极建造水利工程，保证在雨季中能够及时的排涝，在旱季时能够保证农田的收成，水利工程就成为水利部门一个重要的工作任务。
【关键词】水利；在建工程；项目管理
水利工程建设能够确保农业的稳定，但是在我们现阶段的水利建设过程中还存在诸多的问题，需要领导在工作中不断的去改正，加大工程施工过程中的监管力度，当发现工程施工中有问题时要及时停止施工，上报领导，查找问题出现的原因，只有加大质量监管力度，才能够保证工程符合要求，在后续的使用过程中为农民服务，为我们创造更多的财富。水利工程需要耗费大量的资金，因此，要在施工前做好规划，合理布局，能够起到为当地农业服务，为渔业保驾护航，为发展持续农业、调整农业结构服务。
1在建水利工程项目管理及监理中普遍存在的问题
1.1缺乏高素质的项目管理人才
一个部门的发展是一个长期的过程，需要有高素质的人才进行管理，更需要一定的经验为后续的工作服务，做到持续性。我国水利工程管理的发展并不长。在整个行业中，很少有具有专业资格的管理人才，管理人才的断档给水利工程建设带来一定的阻碍，这使得建设单位拥有大型项目管理经验，能够按照国家工程项目管理标准的规定进行工程。项目管理的复合型人才极为稀缺，管理人员素质普遍较低，无法满足施工需要。这种情况下会让工程在建中缺少监管人员，即使有监管人员，但是由于管理经验不足，对于工程的施工程序不懂，检验缺乏力度，施工过程中的质量全凭施工队人员全权负责，如果施工队不能够严格要求和约束自己的行为就会给工程带来巨大的使用隐患。
1.2实际施工作业和工程设计目标出现了较大的偏差
水利工程关系到我国的民生问题，因此水利工程的建设必须严格按照设计目标进行，尽可能做到科学、完善、规范。只有这样，才能最大限度地保证水利工程的质量，使其在以后的运行中发挥更大的作用。然而，就我国的现状而言，大多数建设单位在进行水利工程建设时并没有严格遵循工程设计的目标。施工人员在行为上比较随意，总是围绕自己的利益进行考虑，造成国家的水利部门损失较大，虽然有许多的水利项目，但是由于项目不合格，所以给农民带来的利益较少。
1.3水利建设管理和管理权力的责任不明确
政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角色。由于政府权威过大，导致项目合法权力虚拟化，不能在项目管理和地位上发挥其突出作用，也导致项目法律活动不高，一旦遇到具体问题，政府很难掌握相关责任。而且，在当前的法律政策中，项目法人的责任和权力太模糊，各方自责不清楚，这也形成了项目法律制度的各种弊端，为逃避责任提供了政府监管，逐渐形成了建设管理的灰色空间。
1.4工程立项不够科学规范
一些水利工程的建设单位在进行建设的前期阶段由于立项的时候忽视了可行性分析和相关科学调研，并没有认真分析水利工程项目的建设有可能对当地的水文和人文环境以及经济发展产生的影响力度，于是导致工程建设的实际运行成效就比较差。而且，还有一些地方的水利工程建设受到当地政府的干扰，让水利工程的实际建设不过只是为了满足政府形象或者政绩提升，因此水利工程从设计到建设以及管理都彼此脱节，让国家和社会资源都形成了很大的浪费，白白的水利工程建设在那却没有实际的使用价值。
1.5在建水利工程的监理人员业务素质有待提高
在建水利工程需要有专业工作人员进行及时的监管。监管的人员应该具有较高的建筑经验，能够根据在建工程的进度及时的跟进，了解工程的具体实施措施，每一个工程节点需要怎样的工程质量，做好监管才能够保证工程质量，但是在实际的操作中由于监管人员的能力有限，了解的工程方面的内容较少，水利工程相较于其他建筑工程来说，所涉及的领域比较广，并且存在着一定的特殊性，这就对施工人员、施工方法提出了更大的挑战。所以做不到监理工作的具体操作实施细则，全凭工程部的人员进行介绍，监管力度不够，也给在建工程带来一定的质量困扰。
2完善水利工程项目管理及监理的有效措施
2.1加强项目管理人才队伍的建设
只有管理人员的专业素质才能保证建设项目在管理过程中的顺利实施。因此，项目管理部门应积极开展施工管理业务培训，积极引进施工项目管理专业人员，吸收具有丰富施工项目管理经验和优秀专业素质的人才加入施工项目管理部门，以提高项目管理部门的工作效率和水平。定期开展业务培训，组织业务骨干进修培训，以提高项目管理单位专业人员的业务素质和管理水平。
2.2严格规范施工操作，让项目监理工作有章可循
一方面，为了项目监理工作的顺利进行，施工人员必须规范自己的行为，使施工的每一项操作都标准化。因此，这就要求施工人员在实际操作过程中，必须严格做到三点：一是按照国家水利工程建设要求进行施工;第二，在项目施工前做好施工设计，并根据施工设计图纸上的内容进行施工。第三，要限制自己的行为，做好自检、自省，确保问题发生后，能及时发现，并加以處理。另一方面，管理的效率也会在一定程度上影响项目监督。因此，管理者在执行管理工作时还必须做两件事：第一，落实每个项目的管理内容，确保项目的有序建设;二是完善工程造价和施工进度管理，确保工程建设与水利工程目标的一致性。这样，项目监理的可行性就可以大大提高。
2.3促进水利工程企业现代化管理制度的建设
水利施工企业要想为水利施工管理的顺利发展创造良好的市场环境，建立现代市场导向的管理体系，就要制定合理的施工制度，做好资产管理人和所有者分离工作。与此同时，必须注意将资产管理公司与业务经理分开。在此基础上，企业可以更好地实现自己的管理，并具备足够的施工管理条件。此外，还要注意规范经营者与生产人员的关系，充分发挥员工工作积极性。更好地满足企业的实际生产需要。总起来说，在建水利工程项目的管理需要相关部门做到制度详细化，提高监理人员的素质和工作能力，严格制定在建水利工程项目管理制度，做到有章可循，为我们的水利建设项目顺利开展铺平道路。
