浅谈雨洪资源利用

  摘要:保定市面对近年连续严重干旱,水库蓄水不足,河道、洼淀大部分干涸,地下水补给少且超采量剧增的实际,提出要引洪蓄洪,回补地下水,使洪水资源化,即对汛期洪水统筹考虑,疏蓄结合。充分利用汛期降雨的有利时机,多集雨、多蓄水,以补充水资源不足,缓解水资源紧张状况。

  关键词:雨洪资源,引蓄,回补

  自1996年后,保定市持续严重干旱,可用水量大幅下降,导致了一系列生态与环境问题。日益严重的水资源短缺已经成为制约保定市经济发展的“瓶颈”。如何缓解水资源的供需矛盾,其中一个重要环节就是解决好水资源年际之间、年内之间、区域之间分布不平衡问题。充分利用雨洪资源就是缓解水资源紧缺的一个有效途径。

  1、实现雨洪资源利用的基础保障

  实现雨洪资源化,要以现有的水利工程作为基础,适当修建引、蓄、排配套工程,构建网络体系。保定市目前建有各类水库94座,其中大型水库4座,中型水库6座,小型水库84座,总库容31.8亿m3,控制流域面积10687km2。主要行洪河道5条,即永定河、白沟河、南拒马河、潴龙河和新盖房分洪道,河道总长202km。一般行洪河道9条,河道总长236km。主要排沥河道8条,还有众多的支流小河遍布。东部有白洋淀、兰沟洼、小清河三个蓄滞洪区。功能各异的众多水利工程,初步形成了蓄、灌、排三合一的水系网络,为雨洪资源利用提供了工程基础。

  2、近年来保定市雨洪资源利用的尝试

  实现雨洪资源化,必须对汛期洪水统筹考虑,联合调度水库、洼淀、蓄滞洪区,蓄泄结合,风险蓄水,多集雨,多蓄水,增加地上水,补充地下水,把水库的泄水发电、灌溉、生态补水、沿途引蓄回灌等有机结合起来,做到一水多用,发挥洪水的综合作用,以补保定市水资源之不足。

  2.1平原引蓄回灌。在原有水利工程的基础上,市水利局勘察规划实施了26个回灌小区,均利用河道上的闸坝等拦蓄工程或扬水站提升,引水入渠道存蓄、灌溉农田及渗补地下水。共分为北支回灌区域、南支回灌区域和白洋淀回灌区域,涉及16个县市,控制回灌面积2030km2,年引蓄水能力2—3亿m3。

  其中北支回灌区域以河道为主干线,涉及涿州、高碑店、雄县、容城、徐水6县市,分别为涿州市刁窝橡胶坝、高碑店市仓尚河引水、平新庄引水闸、兰沟河引水、雄县龙湾蓄水闸、胜利渠、马庄渠、雄县、固安、霸州排水渠、容城老李村灌区、定兴拒跃渠、徐水于庄闸、南留橡胶坝12个引蓄回灌小区。

  南支回灌区域涉及定州、安国、博野、蠡县、高阳、顺平、满城、清苑、望都9县市,分别为定州孟良河回灌区、安国韩村北干回灌区、博野东风北干渠、大营南干回灌区、蠡县孝义河闸、月明河辛兴闸、高阳东方橡胶坝、满城方顺桥橡胶坝、顺平曲逆河橡胶坝、清苑白城闸、望都招庄闸、九龙河黄家村闸、杨家村闸13个引蓄回灌小区。

  白洋淀周边区域利用20余处扬水机站及排水干渠,排灌渠合一,相机引蓄水。

  自2000年春季以来,保定市政府发动相关县市整修开挖渠道,维修建筑物,对回灌小区进行扩建、新建引、蓄、排配套工程,构成网络体系,争取汛期相机蓄水,实现洪水资源化。截止2006年12月,结合汛期降雨以及王快、安格庄水库除险加固放水时机,共引蓄水4.2亿m3。节约农业用水1.8亿立方米,地下水位累计回升0.3米。有效的回补了地下水,实现了洪水资源化。

  2.2山丘区集蓄降雨。山区、丘陵区雨洪资源化的主要方式即为修建水池、水窖,丰水期集蓄雨水,枯水期解决这部分地区的人畜饮水问题。目前,保定市多方筹措资金1.5亿元,建设集雨工程8.7万项。蓄水能力达483万立方米,控制旱地30.5万亩,为山区30万人提供了饮水备用水源,增加灌溉面积320亩。但需满足当地群众生产生活需要,还应加大力度增加水池水窖的建设规模和建设进度。

  2.3区域内生态补水。保定市大清河水系自1997年后连年干旱少雨,白洋淀自然补给断流,为确保“华北明珠”的安全,市水利局实施库淀联合调度,9年之内从上游王快、西大洋、安格庄三座大型水库引水补淀14次,水库共放水9.13亿m3,总入淀量5.0亿m3,避免了白洋淀干涸之苦。

  在实施雨洪资源化过程中,我们着重解决了以下两方面的工作难点,以确保引洪蓄雨各项工作的顺利进行:一是风险性问题。在引蓄水时充分发挥政府的职能作用,制定严密的计划和方案,市、县、乡各级防汛机构在汛期引水期间,统筹考虑全局,兼顾水库、河道、引蓄和排水、上游和下游各方面利益关系,避免人为造灾。二是利害关系。在引蓄水时,坑塘、河渠、沙滩地等一些低洼地区被淹,市、县、乡各级政府全力做好群众工作,晓以利害,使其小利服从大利,局部服从整体,保证引蓄洪水工作顺利进行。

  3、雨洪资源化的启示

  保定市雨洪资源化的尝试取得了良好的社会效益和经济效益,展示了利用本区域降水资源的前景,为缓解水资源危机,实现一定区域内的采补平衡,提供了有效途径。同时,对国家提出的防汛抗旱工作“两个转变”进行了积极的探索,获得了一些启示。

  启示1.水库应增加调蓄能力。保定市水库调度运用方式均以防洪为主,调蓄能力运用不够。应适当调整大型水库的调度运用方式,增加调蓄能力。在遵守水库调度运用原则的前提下,适当延长放水时间,并与下游的回补工程联合运用,实现库、河、渠、淀联合运用,适时引洪蓄雨。大清河水系上游6座大型水库和白洋淀实施联合调度,以确保白洋淀生态及周边社会安全。

  启示2.提高蓄滞洪区启用频率。保定市3个蓄滞洪区总面积1420.3km2,总滞蓄水量26.48亿km2,可以说是平原水库。但是,3个蓄滞洪区的启用频率均在10年一遇以上,洪水量级较小时,按照《中华人民共和国防洪法》规定,启用蓄滞洪区属于违法行为。实现雨洪资源化,必须改变原有思路,在法律允许的范围内,制定中小洪水时的蓄滞洪区启用方案,提高蓄滞洪区的启用频率,充分引洪蓄洪,恢复湿地,补充地下水。

  启示3.市区实施雨水回灌。由于城区面积扩大和地面硬化,减少了市区降水的入渗量。政府应该大力开展城市雨水资源化研究,制定雨水综合利用规划,并强制实施雨污分流,雨水回灌,政府机关、学校、居民小区修建地下蓄水池,增加地下水入渗补给量。

  启示4.继续完善引蓄水工程。保定市的26个引蓄回灌小区,自2000年以来,虽然陆续对一些工程进行了维修,但由于原建筑物严重老化,有的缺少重点拦蓄节制工程,排、蓄、灌工程体系不配套,不能充分发挥作用,尚需加大投资,予以完善。

  启示5.坚持依法治水。雨洪资源化涉及到多方利益,为防止在引蓄洪水过程中出现分水抢水、占地淹地等水事纠纷,水行政主管部门要加强依法治水、依法管水意识,解决好水事矛盾,维护百姓利益。

  参考文献:

  (1) 何文社等。水土保持与可持续发展(J)《世界科技研究与发展》2001,(2)。