基于循环经济理念的滨海地区水资源利用战略
关键词：循环经济理念水资源利用“3R”原则节水技术雨水、海水利用技术污水回用技术
1研究背景
1.1广东省水资源利用中存在的危机
1.1.1水资源供需矛盾尖锐
广东省水资源供需矛盾尖锐。珠江三角洲等经济发达地区用水需求量激增，但蓄水能力不足，水资源短缺问题突出；粤北山区调蓄能力相对较强，但需水量相对较小，水资源未充分利用；东江流域和雷州半岛资源性缺水严重。
1.1.2水资源利用效率低
广东省水资源利用效率低。全省水资源已利用量占主要江河可利用量的30%，其中最低的西江利用率仅为1.5%，工业用水重复利用率为47%，农业灌溉水利用系数不足0.5。
1.1.3水质性缺水问题日益突出
广东省水质性缺水日益成亟待解决的问题。全省主要江河省控断面水质优良率仅为57.6%，城镇污水处理率仅为40.2%，大中城市河段污染较为严重，部分水库水质呈现富营养化状态，水质性缺水问题日益突出。
1.2循环经济理念与广东省滨海地区水资源利用概述
1.2.1循环经济理念的概念
作为针对持续经济增长对资源和环境压力而提出的一种新的经济发展模式，循环经济理念是以高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征。
1.2.2广东省滨海地区水资源利用现状与发展前景
广东滨海地区水资源利用现状主要是以江河水和水库水为主，淡水资源比较短缺，海水利用或中水利用率不高，而污水高排放率影响水体，造成较大的污染。依据循环经济理念的内涵，循环经济理念是实现广东滨海地区人口、资源与环境可持续发展的重要途径和有效措施，也是广东滨海新区水资源新战略的理想选择。
1.2.3循环经济理念下广东滨海地区水资源利用的原则
循环经济理念具有“减量化”（reduce）、“再利用”（reuse）、“再循环”（recycle）三大操作原则，即“3R”原则[1]。实现广东滨海地区水资源利用需遵循上述三个原则：1）减量化原则要求用有限的水资源满足既定的生产目的和消费目的，从水资源开发利用的输入端控制用水量；2）再利用原则要求在水资源开发利用过程中尽可能多次或多种形式使用水资源；3）再循环原则要求尽可能通过水处理，使污水变成可用的水资源，争取实现污染零排放。
2循环经济理念下的广东滨海地区水资源利用技术研究
2.1节水技术
2.1.1节水技术的内涵：遵循“减量化”原则，提高水利用效率
节水技术是遵循循环经济理念的“减量化”原则，依靠先进技术进行低质水开发利用，以水资源的高效利用为核心，以低消耗、高效率为基本特征，不断提高水的利用效率，降低需求量。
2.1.2节水技术的开发措施：“多渠道开源”与“促进节流”
多渠道开源是指除了合理开发地表水和地下水等传统水资源外，作为滨海地区，还应大力提倡开发利用雨水、海水和微咸水等非传统水资源。
促进节流是指利用先进的节水技术减少水的使用量，提高水的利用效率。最有效的是生活节水器具及防渗漏技术。因此，提高生活节水器具普及率和降低供水管网漏损率是促进节流的重要保障措施，可在重点在广东滨海新区推广使用。
2.2雨水、海水利用技术
2.2.1雨水、海水利用技术的内涵：遵循“再利用”原则，具有多目标性
雨水、海水利用技术是遵循循环经济理念的“再利用”原则，综合考虑雨水径流污染控制、海水净化、生化，城市防洪以及生态环境的改善等，是一种新型的多目标综合性技术，是解决广东滨海地区水资源短缺、减少洪灾的有效方法。
广东滨海地区雨水利用系统包括以下三个方面：（1）收集：雨水收集的方式有多种形式，如屋顶集水、地面径流集水、绿地集水等。（2）处理：雨水收集后的处理过程，与一般的水处理过程相似，处理方法和装置主要取决于集水方式、雨水利用目的与处理水质的目标、收集面积与雨水流量等。（3）利用：收集的雨水经处理与储存后，可供厕所的冲洗使用，也可作为其它用水如空调冷却、消防、洗车、浇灌花草、景观用水、道路清洗等。
2.2.2雨水、海水利用技术的开发措施：引进先进的雨水、海水利用技术
引进世界先进的雨水利用技术，应用于广东滨海地区的雨水利用系统，如屋面雨水集蓄系统，雨水截污与渗透系统，生态小区雨水利用系统等，在适当地区兴建储蓄雨水的蓄洪池，将蓄洪池的雨水用作喷洒路面、灌溉绿地、蓄水冲厕等城市杂用水。
引进世界先进的海水利用技术，应用于广东滨海地区的海水利用系统，如利用海水冲厕、海水淡化包括规模化使用蒸馏法、电渗析法、反渗透法等技术，使转化后的水用于生产、生活等领域。
2.3污水回用技术
2.3.1污水回用技术的内涵：遵循“再循环”原则，实现中水回用
污水回用技术是遵循循环经济理念的“再循环”原则，将生活污水作为水源，经过二级生化处理工艺，使处理后的水用于冲厕、道路清扫、消防、城市绿化、车辆冲洗以及城市景观用水等。
广东滨海地区污水回用系统包括污水收集系统，污水处理再生系统，回用水配水系统，以及监测和运行管理系统等几个子系统，最终污水经转化可作为市政杂用水、景观用水和生产循环用水回用给用户。
2.3.2污水回用技术的开发措施：应用“中水回用”技术
污水回用技术可具体表现为中水回用技术。通过在广东滨海地区建立中水回用系统，将生活、生产污水处理后循环使用，从而节约大量日常用水。经处理过的回用中水，主要可用于冲厕、浇灌、清洁道路、清洗车辆或基建施工、设备冷却、工业用水等。
3循环经济理念下的广东滨海地区水资源利用实施策略
3.1促进节水管理
3.1.1大力研发节水新技术，加强节水管理
加强节水管理，应符合循环经济“减量化”的基本原则，大力发展和推广工业用水重复利用技术，提高水的重复利用率，推广并应用节水型用水器具，降低水需求，提高水利用效率，走可持续发展的道路。
3.1.2完善节水管理体制建设，提高管理水平
对于广东滨海地区，为有效提高节水管理水平，应不断完善节水管理体制。根据各单位用水定额标准以及用水单位近年来的实际用水量等情况，编制用水计划，结合节水型单位创建，落实管理措施，提高节水水平，保证节水措施的有效实施。
3.2实现雨水、海水利用
3.2.1加强雨水、海水利用的科研，推广雨水、海水利用产业一体化
尽管广东部分城市的雨水利用历史悠久，但海滨地区的雨水、海水利用科学研究还比较滞后，不能满足雨水、海水利用的客观需求。若只有收集系统而没有处理和回用系统是无法实现雨水、海水利用的，因此，应逐步形成并推广雨水、海水利用产业一体化。
3.2.2建议设立专项基金扶持雨水、海水利用产业的发展
雨水、海水利用作为高科技环保产业，建议给予相关环保优惠政策，通过各种优惠政策和利益机制调动开发商和企事业单位的积极性。因此，建议设立专项基金，将效果明显的雨水、海水利用技术尽快推广应用。
3.3防治水污染
3.3.1技术与经济相结合，将中水回用纳入区域循环经济体系
在技术上，考虑在滨海地区建立良性循环的水生态系统，应将中水回用纳入区域循环经济体系。在经济上，在水费中征收污水处理费，上交作为政府污水治理和中水回用管道的投入；由污水处理厂出售中水给市政环境部门、企业和用户，作为污水处理厂的成本和利润。
3.3.2推行清洁生产，提高工业重复用水率
企业应积极推行清洁生产，把资源循环利用和保护环境纳入到企业总体发展战略中。我国1993年开始推行清洁生产，之后又发布了清洁生产促进法。至2000年，工业废水的重复利用率已达70%以上，但与世界先进水平的90%~95%相比，还有不小的差距[2]。
4结语
广东滨海地区水资源利用的核心理念就是循环经济理念。今后，在编制滨海地区水资源利用规划时，可依托循环经济理念，遵循“3R”原则，采用先进的节水技术，雨水、海水利用技术和污水回用技术，加强节水管理体制建设，推广雨水、海水利用产业一体化，实现水循环与经济循环的和谐统一，使水资源得到永续利用。
参考文献
[1]张扬.循环经济概论[M].长沙:湖南人民出版社,2005:28-29.
[2]陈琨,姚中杰,姚光.我国实施水资源循环经济模式的途径[J].中国人口·资源与环境,2003(5).
