关键词:磁县,饮用,水源地,保护,对策

  磁县位于河北省南部,下辖19个乡镇390个行政村。县域内主要河流为滏阳河、漳河以及牤牛河。人工修建的大型水利设施有岳城水库和东武仕水库。其中,岳城水库、东武仕水库、滏阳河是重要饮用水源地,因此,切实做好饮用水源地保护工作,保障饮用水水质安全就显的尤为重要。

  一、磁县饮用水源地现状
近年来,我县通过完善机制,加强领导,加大环保执法力度,对工业企业根据其污染程度分别采取限期治理和关、停、并、转以及积极开展清洁生产等措施,新上了一批污染治理项目,进一步加大了环保治理资金投入,在确保污染物稳定达标排放的基础上,进一步削减了污染物排放总量,全县水环境质量得到明显改善。
岳城水库是漳河上的一座大型水利工程,1958年8月动工,1970年竣工。1987年冬季开始扩建,1991年完工,蓄水面积1.81万KM²,占漳河流域面积的99.4%,总库容12.2亿m³。目前水质为Ⅱ类。
东武仕水库位于磁县境内滏阳河干流上,距京广铁路和磁县城约7公里,控制流域面积340平方公里,总库容1.52亿立方米,是拦蓄滏阳河上游来水,引蓄漳河客水,保证下游防洪安全和城市供水、农业灌溉,兼有发电、养鱼等多种效益的重要水利枢纽工程。目前水质Ⅲ类。
滏阳河是我县的母亲河,流经我县6个乡镇,25个自然村,在我县境内长54。6公里,是沿岸人民群众生产,生活用水的主要来源,其水质好坏直接影响着沿岸居民的身体健康和正常的工农业生产。目前水质类劣Ⅴ类。

  二、饮用水源地保护工作中存在的主要问题
经过市、县有关部门的共同努力,全县饮用水源地保护工作取得了一定的成绩,但总体上看,我县当前的水环境状况与全面建设小康社会的要求还有一定的差距,还存在一些不容忽视的问题,切实保障饮用水安全,进一步改善全县水环境质量任务还相当艰巨。
一是工业污染防治任务艰巨。全县重点企业如:磁县六合工业有限公司、磁县申家庄煤矿、河北恒泰集团、磁县糠醛厂、磁县宏鹏化工有限公司、磁县玉良酒业有限公司等企业和20余家小企业以及峰峰集团黄沙矿、九龙口煤矿均位于饮用水源地保护区内。这些企业虽已实现达标排放,但是,由于历史原因和特殊的地理位置以及天然的地形、地貌等原因,长期以来,位于一、二级保护区内的企业所排大量工业废水和生活污水只能排入岳城水库、东武仕水库和滏阳河,如不排入上述区域,则实难向别处排放。据统计,上述企业所排污水约占全县总排水量的70﹪以上。
二是生活污染源不容忽视。裾统计,我县境内饮用水源地一、二级保护区共涉及10个乡镇72个行政村20余万人口。(其中,一级保护区共涉及4个乡镇18个行政村,二级保护区共涉及9个乡镇54个行政村)。大量的生活垃圾未进行无害化处置,堆积在保护区内,生活污水未经处理,直接或间接排入水源地保护区域,从而给水源地保护工作带来了新的压力,而且随着居民生活质量的提高,农村的垃圾和污水排放量将大幅度增加,在农村尚未建立垃圾和污水处理机制和设施的情况下,农村面源污染将进一步加剧。
三是农业面源污染尚未得到有效控制。保护区内的居民还不能够完全、合理施用化肥,扩大有机肥施用量,且使用高效、低毒、低残留农药,从而给环境保护工作带来了新的压力。

  三、磁县饮用水源地保护对策
(一)进一步加大宣传教育力度。充分利用电台、电视台、广播等新闻媒介大力宣传环保法律、法规,广造宣传声势,在社会上形成“保护环境光荣,破坏环境可耻”的良好风尚,使“保障饮用水源安全,爱我绿色家园”成为人们的自觉行动。
(二)认真规划,完善制度。本着近期和长远相结合,治理与工业结构调整相结合,标本兼治的原则,制定出饮用水源地保护计划和长远规划,并纳入国民计划和社会发展长期规划和发展计划。同时,进一步完善饮用水源地综合治理制度,成立一个由县直有关部门和有关乡(镇)负责人参加的磁县饮用水源地综合治理工作委员会,负责对全县饮用水源地保护工作实施领导、监督和协调工作,以进一步强化日常监督管理工作,并使之经常化、规范化、制度化。
(三)强化日常监督工作。在磁县饮用水源地综合治理工作委员会的统一领导下,有关乡(镇)、县直有关部门根据各自分工,进一步强化对饮用水源地日常监督管理工作。水利部门应采取措施,加强流域水土保持和河道工作,防止水土流失,河道淤积;城建部门根据县城总体规划,积极组织建设污水处理设施,垃圾处理和生活垃圾资源化处理;农业部门积极指导农民科学、合理地施用化肥和农药,控制化肥和农药过量使用,防止造成对水体污染;畜牧水产部门应加强对养鱼户进行指导,严禁在不宜养鱼河段养鱼;环保部门要切实加强对饮用水源地区域内工业企业的监督管理工作。对治理达标企业要确保污染治理设施正常运转,实现稳定达标排放。对不达标企业,要采取关、停、并、转或限期治理,早日实现达标排放。
(四)积极推行清洁生产,进一步深化工业污染防治
(1)全面实现工业污染源稳定达标排放。 对污染严重,污染物排放不达标的企业,要进行限期治理。对经限期治理仍不达标的企业,要予以关停并转。对冶金、电力、化工、造纸等重点行业的污染源要实现自动在线监控。
(2)全面推行清洁生产。在现有开展清洁生产工作的基础上,2010年全县重点污染企业要全部完成清洁生产审核,开展清洁生产工作。对污染物排放超标的企业,要限期治理,并强制推行清洁生产。对重点行业如:电力、冶金建材等要达到各行业清洁生产标准。同时,对污染物排放量大的磁县六合工业有限公司、磁县申家庄煤矿、河北恒泰集团、磁县糠醛厂、磁县宏鹏化工有限公司、磁县玉良酒业有限公司以及峰峰集团黄沙矿、九龙口煤矿等企业要结合本厂实际情况,大力发展循环经济,提高水循环利用率,从源头上减少废水排放量。
(3)加快产业结构调整。一方面,对新建、扩建、改建建设项目,要严把项目环保审批关,严格执行“环境影响评价”制度和“三同时”制度,加强后期和验收环节管理,从源头上控制新污染源的产生。另一方面,要紧紧抓住全县产业结构调整的有利时机,积极淘汰污染严重的落后生产能力、工艺和设备,对那些浪费资源、污染严重、危害人民健康的企业,要坚决予以关停;对现有主导产业,要立足支柱产业优势,延长主导产业链条。把粗放、原始、单一的主导产业做精、做大、做长、做强,使传统优势产业变成竞争优势产业,使下游初级产品变成上游精深产品,实现多层增值,促进企业升级。
(五)大力实施污染防治工程,切实提高水环境质量
以进一步改善岳城水库、东武仕水库两座水库和滏阳河水质为重点,通过预防控制工业污染,开展生活污染源控制,强化农业面源污染控制,实施库区周边和河流两岸生态环境综合整治等措施,使我县水环境有明显改观。
(1)对位于饮用水源地保护区内的重点企业,要结合企业实际情况,进一步加快污染治理步伐。通过新上一批废水、废气治理工程,进一步消减污染总量,真正使污染物排放总量降下来。对位于一级保护区内的排污口依法予以封堵。
(2)加快县城环境基础设施建设。据统计,县城内生活污水和小企业日排污水约2万吨,严重影响了滏阳河水质。因此,必须进一步加快县城集中供热、污水处理厂和垃圾处理厂建设。在现有基础上,2010年,县城污水处理厂二期工程、垃圾处理厂和县城天然气工程要建成并投入使用。
(3)切实加强农村生态环境保护。一方面,积极推广实施生态农业,合理确定化肥施用量,扩大有机肥施用量;进一步加强农药管理,推广使用高效、低毒、低残留农药新品种。积极发展有机食品和无公害农产品基地,保障食品安全。鼓励保护区内的居民合理利用农作物秸杆,解决秸杆焚烧造成的环境污染问题;大搞植树造林,绿化荒山、荒坡,搞好荒山、荒坡的植树造林工作,营造区域环境,提高环境自净能力,逐步改善我县的环境质量。另一方面,大力开展文明生态村建设,彻底解决农村脏、乱、差,有效解决农村生活垃圾随意堆放,生活污水乱流问题。以国家加大生态环境投入为契机,积极争取国家、省、市专项资金,通过多种方式逐步建立或完善生活污水和垃圾处理设施,2010年,保护区内所有乡(镇)、村要全部达到文明乡(镇)、村标准。
总之,饮用水源地保护工作是一项系统工程,它需要全社会的大力支持和广泛参与,只有全民动员,齐抓共管,才能确保饮用水源地水质安全,才能让人民喝上干净、清洁的水,才能促进县域经济的可持续发展,才能真正实现人与自然的和谐。