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小型农田水利工程管理存在的问题及对策分析
RSS 打印 复制链接 发布时间:2020-03-19 10:00:48

摘要:在新时期的发展背景下,水利工程管理在小型农田中的重要性越来越明显,因此,要做好小型农田水利工程的管理工作,需要不断提升工作人员自身的专业能力及职业素养。基于此,论文对新时期小型农田水利工程管理中存在的问题进行了分析,提出了相应的解决对策,希望对相关人员提供帮助。

关键词:新时期;小型农田;水利工程管理;问题;对策

1引言

小型农田水利工程不仅在推进我国新农村建设发展方面有重要的意义,还对农民的切身利益有直接的关系,因此,要对小型农田中的水利工程管理引起高度重视。但是,在目前小型农田水利工程管理中,由于缺乏一定的管理措施,使水利工程设施受到损坏,管理制度难以落实,因此,需要采取相应的措施促进我国小型农田水利事业的发展。

2对小型农田水利工程管理进行探讨的意义

新时期背景下,农业发展对推动我国经济的发展依然有重要的作用。因此,对小型农田水利工程管理进行探讨,不仅可以寻求创新农业管理的途径,还为农业转型发展提供了新的发展契机。除此之外,对新时期小型农田水利工程管理的研究,还能提升农民、政府以及管理人员对其重要性的认识,提高小型农田水利工程的管理水平,是现阶段工业经济发展中经济资源与技术相互协调运作的重要途径。

3新时期小型农田水利工程管理存在的问题

3.1管理制度比较混乱

目前,我国小型农田水利工程管理制度还没有完整的管理机制和管理程序,且没有固定的管理章程规范管理人员,使其在对小型农田水利工程进行管理时,只能根据自身的专业知识和技能水平,导致我国小型农田水利管理水平参差不齐。其中,管理制度混乱主要是指管理工作落实不到位,没有明确的管理权责,对小型农田水利工程的权利与责任没有进行明确的划分,导致一些偏远地区因为缺乏专业的工作人员,使机械设备在出现故障后无法进行及时的维修,从而对水利工程的安全运行产生影响。同时,由于小型农田水利工程周围的农民没有认识到自身对小型农田水利工程肩负的责任,没有履行自身的义务,最终导致小型农田水利工程的管理比较混乱。

3.2工程管理效率有待提高

我国农田水利工程管理工作存在运营管理方式单一、管理组织不健全以及管理制度落实不到位的问题,无法将工作人员的工作积极性充分调动起来,从而对农田水利工程的实际管理效率以及水利工程的正常运行产生了非常严重的影响。例如,在部分地区的灌排渠道、小型水库建设以及农村河道工程中缺乏专门的管理机构,只是由乡镇的管理人员对其进行管理,而将一些不太重要的渠道交给农民进行自主管理。同时,一些地区的水库、塘坝、小灌区、重要的机电井以及内河道等防洪工程的管理处于长期无人问津状态,使农田水利工程专利人员的工作积极性降低,导致防洪工程无法发挥自身的价值,不利于水利工程事业的发展。

3.3资金投入不足

现阶段,我国小型农田水利工程管理水平的提高离不开设备的更新、资金的投入以及人员的补充。其中,如果没有充分的资金投入水利工程管理中,会导致诸多管理程序和管理措施无法得到落实,使小型农田水利工程的管理工作缺乏基本保障,进而在很大程度上制约我国小型农田水利工程管理水平的提高。目前,小型农田水利工程的资金来源虽然可以通过征收一定的水费进行弥补,但是这些水费对整个管理的所需资金而言无异于杯水车薪,很难满足管理需求,从而严重影响了农业生产,并在一定的程度上阻碍了农田水利工程管理水平的提升。

4提高小型农田水利工程管理的对策

基本解决小型水利工程体制机制不健全的问题,逐步建立完善符合市情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制,包括产权明晰、责任明确的工程管理体制;社会化、专业化的多种工程管护模式;制度健全、管护规范的工程运行机制;稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制;奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。

4.1建立健全小型农田管理制度

在新时期背景下,要对农田水利工程的管理采取不同的管理方式,并确定水利工程管理工作的主体,将水权进行合理的划分,同时明确工作人员各自的权责。例如,在水利工程建设完成后,水利工程的所有权和使用权会全部交给当地政府或基层管理组织,然后,按照市场经济的运行规律实施买断经营管理方式,从而由权利主体对水利工程进行维护。同时,建立承包租赁制度,允许承包企业合理收取水费,并将所取的部分利益作为整个运营管理的费用。除此之外,水利工程管理部门要建立健全各项规章管理制度,不仅要明确管理人员各自的权责,还要不断促进水利工程管理工作的顺利开展。

4.2提高管理人员的素质

在农田水利工程的管理过程中,要对管理人员进行培养,提高管理人员的素质水平,推动水利工程的开展。首先,要定期培养管理人员的专业知识和技术能力,以丰富管理人员的实践经验,提升管理人员的工作水平能力;其次,创建小型农田水利工程管理部门与维护团队,在明确权责关系的基础上,合理编制管理人员、科学定岗,把小型农田水利工程养护人员从维修养护业务中分离开来,联合或独立创建更为专业的养护团队[1];最后,加强管理人员对设备维修的重视程度,按时对水利设施进行维修与保养,排除安全隐患,降低事故发生的概率,为水利工程管理工作的顺利开展提供保障。

4.3提高小型农田水利工程管理人员的管理意识

管理意识对水利工程的管理水平有决定性的作用。因此,为了提高管理者的管理意识,首先,应提高管理人员对管理工作的重视程度,即管理人员、各级政府、管理部门和农民都要对小型农田水利工程管理工作的重要性有充分的认识,从而调动管理人员的积极性,避免因人为因素而出现农田水利工程运行风险的问题;加大对农田水利工程的宣传力度,通过各种媒体形式来对水利工程管理的重要性进行宣传。

5结语

总而言之,管理部门要对小型农田水利工程管理中存在的问题进行深入研究,根据实际情况掌握影响工程管理的因素,并且在加大对工程管理重视程度的基础上,提出小型农田水利工程管理的优化措施,从而保障水利工程的正常运行以及促进农业发展。

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