论文导读：徐水县位于保定市北部，地处京、津、石三角腹地。在农业节水灌溉建设中，我们围绕建设高标准、高质量节灌工程，扎扎实实地“贯彻一个宗旨，坚持两个模式，搞好三个服务”，建成了具有徐水特色的高标准、高质量节灌工程，取得累累硕果，为徐水县水资源的可持续发展利用和农业可持续发展奠定了基础。我县本着“因地制宜，全面推进，减少投资，科技兴水”的原则，工程建设坚持“三个面向”的政策模式和“井首下卧+管网化布置+优质管材设备”的技术模式，为节灌工程建设起到了良好的开篇定局作用。
关键词：徐水县，节水灌溉，发展特色，模式
徐水县位于保定市北部，地处京、津、石三角腹地。总面积723平方公里，山区面积91.3平方公里。全县辖14个乡镇，304个行政村，总人口56.7万人，其中农业人口48.8万人。耕地总面积66.9万亩，其中有效灌溉面积61.9万亩，配套农用机电井10000眼。全县水资源总量1.18亿立方米，人均和亩均水资源量仅为210立方米和162立方米，属于极度频水地区。年社会用水总量为1.8亿立方米，其中农业用水量为1.45亿立方米，农业用水占社会总用水量的80%，农业节水势在必行。
在农业节水灌溉建设中，我们围绕建设高标准、高质量节灌工程，扎扎实实地“贯彻一个宗旨，坚持两个模式，搞好三个服务”，建成了具有徐水特色的高标准、高质量节灌工程，取得累累硕果，为徐水县水资源的可持续发展利用和农业可持续发展奠定了基础。三年来，新增节水灌溉面积5.5万亩，其中兴建低压管灌工程5万亩，微灌工程0.5万亩。
1.贯彻一个宗旨，科学制定发展规划
建设高标准、高质量的节水工程，这是徐水水利人一直贯彻的宗旨。我县早在七十年代就搞节灌工程，当时国家补助直接发放给农村，由村组织购料施工，水利局非常轻松，但工程质量很差，有的使用一两年，有的一开始就出现裂管、漏水，常修常怀。花了钱费了力，节水浇地效果没有提高，还挫伤了群众的积极性。我们吸取历史的教训，本着对党对人民高度负责的太多，立下决心，用同志们的话说：“要么不干，要么干好，绝不干劳民伤财的事，绝不搞劣质工程，一定要建成高标准、高质量的节水工程，造福子孙后代。”我们是这样说的，也是这样做的。结合本县水资源和农田水利工程设施等实际情况，科学制定节灌工程发展总体规划，用于指导全县节灌工程建设。在建设过程中从工程的规划设计、材料设备采购、工程施工安装、运行管理皆按照国家规范和标准一丝不苟、环环紧扣，严格把关。
2.坚持两个模式，注重提高节灌工程建设运行效益
我县本着“因地制宜，全面推进，减少投资，科技兴水”的原则，工程建设坚持“三个面向”的政策模式和“井首下卧+管网化布置+优质管材设备”的技术模式，为节灌工程建设起到了良好的开篇定局作用。
2.1坚持“三个面向”的政策模式，推进节灌工程建设
节灌工程尤其是喷、微灌工程作为一种比较先进的节水技术，以其节水、节地、增产、技术成熟被肯定和推广。发表论文。但是受土地分散承包经营及农民节水意识和管理水平等因素的制约，推广难度较大。我们经过科学分析与探索，“三个面向”的政策应运而生。一是面向经济发达的乡镇村。节灌工程建设投资较大，没有一定的经济实力作后盾，很难解决自筹资金问题。因此，我县选择小寺各庄、西公村等铁路、公路沿线经济较发达的村兴建节灌工程。发表论文。二是面向土地承包大户。土地承包大户以其具备一定的经济实力和统一管理独具优势。如保定农牧开发有限公司的楚建峰，年生猪存栏万头以上，而其承包的1500多亩土地需大批劳力管理，节灌工程的兴建使其在节约劳力、节省土地及粮食增产方面收益显著。因此，专业承包大户搞节灌的积极性最高，效果最好。三是面向山丘缺水地区。我县山区水资源极度紧缺，没有水浇地或利用饮水井浇灌少量耕地。人畜饮水尚有困难，而且由于山区地下位深，能源消耗大，浇地费用高，农民浇不起也不合算。节灌工程是解决山区水资源严重不足，扩大水浇地面积，解决群众温饱问题，确保社会稳定的有效途径，效益最大。如瀑河乡兴达林果场兴建果园小管出流工程扩大和改善灌溉面积5000余亩，经济效益十分可观。发表论文。实践证明，“三个面向”政策模式的推行，有力地推动了徐水节灌事业的健康稳步发展。
2.2坚持“井首下卧+管网优化布置+优质管材设备”的技术模式，确保工程建设高标准、高质量、一步到位
这一技术模式可使工程布局合理、投资经济、使用可靠、管理方便。无疑这一技术模式是最优秀的，也是建设高标准、高质量节水工程的重要前提。所谓“井首下卧”就是将泵的出水口由地上改为地下，水流少拐2个90度弯直接进入地下管道。其优点有四个：一是取消了井首“象鼻子”，减少水头损失，降低能耗。二是由砖砌大井房改为混凝土预制小井房，施工简便快捷。三是节省了“象鼻子”、大井房等材料费用及井房占地。四是防水防盗，容易检修、方便管理。但坚持这一模式遇到了两个难点：其一是深井泵尚不能下卧的技术问题。为解决这一难题，我们深入农村，并走访深井泵生产长家，调查研究深井泵的结构及工作原理，经反复探索实践，深井泵井首下卧于1997年4月在留村节水示范区仪村一号井试验成功，结束了深井泵不能下卧的历史，为潜水泵、深井泵全部采用“井首下卧”的技术模式铺平了道路。难点之二是应用、推广问题。为使这一模式应用推广顺利、群众乐于接受，我们一方面研制了结构合理、经济耐用、安装简便、与井首相配套的混凝土预制井房。另一方面深入施工现场，宣传讲解下卧优点，指导农民施工安装。功夫不负有心人，“井首下卧”技术终于以其四大优点得到了农民认可和欢迎。至此，无论潜水泵、深井泵，无论管灌、喷、微灌，全部实现了“井首下卧+管网优化布置+优质管材设备”这一具有徐水特色的技术模式。经过多年来的坚持与推广，全县应用技术的机井有2530眼，控制节水工程面积20.87万亩，节省材料费417.5万元，机井寿命按20年计可节省运行费用754万元。该技术成果于2003年通过省水利厅组织的技术成果鉴定，被认定属国内首创，整体居国内领先水平。获保定市科技进步三等奖。
3.搞好三个服务，为节灌工程建设与管理提供技术保障
建设高标、高质量的节水工程，离不开优质高效的服务环境。我县围绕节灌工程建设搞好了三个服务。
3.1建前服务
其一，我县组织有关村进行节灌技术的宣传培训工作，编印宣传材料，设立技术培训课题。其二，水利局组织水利科技人员深入农村，按照全县统一技术模式科学规划、精心设计，依据国家有关规范和标准，逐村逐井，制定最佳设计方案。其三，成立技术攻关小组，经多年研究与实践，攻克了深井泵“井首下卧”的难题，为建设优质工程奠定了基础。
3.2建中服务
节灌工程的优劣成败，建设阶段非常关键，为了确保节灌工程高标准、高质量、达到设计效果，水利局成立节水灌溉技术服务小组，从材料设备的购置、工程的放线开挖、施工安装到售后服务实行“一条龙”服务。并公开向社会承诺：保证工程设计方案最优，材料设备质量最好，施工运行安全可靠，工程造价经济合理，售后服务快捷及时。从而确保了工程建一处、成一处，处处是优质工程。
3.3建后服务
工程建设完成后，如疏于管理，会导致节水工程不节水，降低工程寿命，甚至闲置荒废，从而造成国家和农民资产的严重浪费。尤其是大田喷灌，在当前农村实行家庭联产承办责任制分散经营的情况下，加强工程管理更为必要。为此，水利技术人员深入乡村，多方听取农村干部、群众的意见，借鉴好的管理经验，针对不同节灌工程的类型和农民经营管理水平，制定了《徐水县喷灌工程管理暂行办法》，用以指导全县喷灌工程的科学管理。并把《山东营村浇地合作设章程》和《白塔铺村水利电力条例》编入水利简报作为管理典型向全县推广。帮助农民成立节水工程管护队伍，培训管理人员。使全县节灌工程管理逐步走向规范化、制度化、组织化，保证了全县节灌工程的良性运行。
4.突出徐水特色，推动节灌工程可持续发展
经过多年的不懈努力，徐水县节灌工程建设创出了自己的特色：
1)节灌工程建设的政策特色，我县坚持“三个面向”搞节灌的政策模式，推动了节灌工程建设的健康发展。
2）节灌工程建设的服务特色，工程建设依托部门优势，从节水工程的规划设计、材料设备购置、技术指导、施工安装到建后服务实行“一条龙”服务，保证了节灌工程的建设质量。
3）节灌工程的建设特色：大小不一的井房没有了，取而代之的是统一规格的标准化混凝土井房；一井多闸多表的现象没有了，取而代之的是一井一闸一表；井首“象鼻子”现象没有了，取而代之的是“井首下卧”，使我县节灌工程独具特色。
节灌工程建设给徐水县水资源可持续利用和农业可持续发展注入了无限的生机和活力。然而节水灌溉事业依然任重道远，徐水水利人将继续发扬“献身、负责、务实”的水利精神，契而不舍，坚决把这场节水革命进行到底。
