摘要：随着我国经济的不断发展以及人们生活水平的不断提高，进而很好的带动了我国农田水利工程的建设。本文主要是对节约型农田水利工程建设的经济要点进行分析研究，进而提出了以下方的内容。
关键词：节约型；农田水利；工程建设；经济要点
引言：农业主要是作为国民经济的基础，其基础设施建设必须要不断的加强，应该要使农业的生态环境得到切实的改善，以此来不断的提高我国农业对自然灾害的抵御能力，和农田水利工程建设发挥着十分密切的关系，要想实现农田水利工程经济效益以及社会效益最大化的发挥，应该要对节约型农田水利工程进行合理化的运用。
1.关于我国农业水利工程的概述
农业水利工程主要是保证农业生产以及实现现代化农业生产的基础条件，同时也是现代化农业可持续发展的关键。在新世纪以来，面对着日益发展的社会科学技术以及环境的要求，在现阶段的社会发展中做好农业水利工程建设特别的关键，也是现代化工程建设中备受人们关注的一个环节，因为我国农业生产中造成环境问题越来越严重，所以，在工作中做好相关的生态化水利建设是十分关键的。
1.1关于农田水利工程的分析
现阶段，我国人口中大约有九亿多人口为农村人口。因此农业对于我国国民经济的发展有着十分重要的作用。我国自古以来就是一个农业大国，与此同时对于农业水利工程的研究一直也是未曾间断过，自从都江堰以来，我国历代人们都十分重要农业水利工程建设，并且也建立起很多的农田水利工程。目前，农业水利工程已经是成为了保障农业生产质量以及产量的主要环节，逐渐的改变了传统靠天吃饭的模式，同时也逐步的成为了根据水利工程作为基础的现代化农业生产。
1.2关于节约型农田水利工程建设
构建节约型的农业水利工程已经是成为了现代化设计发展的重点，同时也是一个适应时代的发展潮流和满足农业发展的新型工程措施。对于这种农业水利工程来说，其建设应该要从不同的角度进行分析，根据优良的生态环境作为基础，以此来满足社会可持续发展作为核心，以及为后代子孙谋福利为目的来进行。在工程建设中应该要重点强调健康农业和持续农业发展的要求，同时也是保证农业生产可持续发展的核心手段，对于这种社会发展背景，在工程建设中如果能够起到良好的生态概念，将会对农业生态系统带来巨大的改变。
2.目前农田水利在建设过程中存在的问题
2.1农田水利工程在建设中存在的问题
一是，不周全的工程建设考虑，在统一规划的过程中有所缺乏，各个行业部门都是各自为政，在项目建议书的过程中没有对社会效率效益进行充分的考虑。在一定程度上导致工程在建设过程中存在着一定的随意性和盲目性。比如：目前我国在对水利部门实施高效节水和小农田水利项目进行推广，国土部门主要负责的就是土地整理项目进行实施，在项目实施的过程中以及各部门之间都缺乏着沟通，导致项目区出现重叠现象的发生，导致国家资源出现浪费现象。
二是比较多的重复建设和半拉子工程数量，工程项目规划不周全，具有着比较低施工质量，管理混乱等因素就会在一定程度上导致许多的历史遗留问题出现，例如：在进行高效节水进行推广的初期，对喷灌技术进行大量的建设，在这个阶段运行之后，就会有成熟的喷灌技术部产生，不能够和实际需要进行适应，需要进行全部的拆除，所以，在对先进技术进行推广的初期，应该在一定程度上遵循“实验、示范和推广”的原则进行应用。
三是关于比较低的建设标准。农田水利工程主要是属于查补工程，具有着一半以上的建设资金主要都是因为群众自筹或者是通过以劳折资的形式来进行筹集，进而容易出现资金方面的缺口，只有这种通过水利设施标准来降低的方式，在建成之后实施粗放的管理，进而造成建成之后没有进行使用那么直接使设计标准使用降低，直至提前报废。
2.2关于工程项目管理中的问题
一是项目法人的职责混乱，所有权归属没有明确，项目的法人主要是作为项目实施的主要投资方负责。设计和监理以及施工单位经过招标和投标确定之后根据合同规定提供资金的专业服务。现阶段三制的推广已经是得到了不错的效果。但是，农田水利建设多数是有行政主管部门作为项目的法人，但是因为各种原因没有能够完全履行法人的职责，项目法人在建设中很难将资金进行集中使用，根据设计要求和施工进程使用资金已经是成为一种奢谈。
二是项目招标以及竣工决算的难度大，农田水利工程资金来要是来自于国家和地方政府依靠群众自筹相结合的方式。国家提供的资金到位及时然而地方的资金很难得到保证。群众自筹资金也相对比较少。项目在审批的时候，所有的费用作为总体投资，并且根据规定不能够取费，要是仅仅只是对国家补贴的部分进行招标将会造成自筹部分的资金部分出现外循环，这样将会通过不了决算的设计。
三是弱化了政府部门对于项目的监督管理，行政主管部门应该要根据法律和法规的强制性作为标准依据，根据工程质量以及工程建设各个主体的质量作为主要的内容，对于工程建设进行监督管理，水利行政主管部门直接介入项目实施，必须要将会消弱管理力度，从而没有办法保证工程质量，并且也不利于工程监理制的实施。
3.关于提高农田水利工程建设经济效益的对策
3.1要不断的拓宽农田水利工程筹资的渠道
农田水利建设的资金投入问题一直都是困扰着农田水利建设的一个大问题，为了能够解决这个问题，必须要采取多元化的投资方式，以此来拓宽筹资的渠道。所以，应该要进一步建立根据政府、农民以及社会各界共同参与的多层次、多渠道以及多元化的投资机制，同时应该要采取多种形式、放宽政策调节以及积极的引入社会的资金，以此来不断的提高农田水利工程基本建设的总体投入水平以及建设标准。
3.2必须要逐步的推进农田水利产权制度的改革
确保农田水利工程的长期发展效益关键就是在于解决水利工程单位的日常维护问题。自从我国水费改革之后，基本水费将会取消，不仅仅乡村组织推出农业灌溉的组织，并且政府也没有相应的补助，基层水利工程管理单位进入困境，职工工资没有得到保障，日常维护也无从谈起。要扎实推进小心农田水利产权的改革制度，促使水利工程的运行以及管理进入到良性的循环。
3.3在技术和管理上对工程运行管理进行不断的加强
水利工程在建设的过程中不能够重建设、轻管理，要不断完善渠道运行管理制度，对渠道日常运行过程中的检查工作和维修保障工作进行做好，对渠底的实施进行及时的填筑，对渠堤内存在的杂草进行清除，对灌前以及灌中和灌后的检查制度进行监理，对工程管理制度进行满足，落实管理，在一定程度上对工程效益的有效发挥进行实现。
总结：通过上述的内容分析可以知道，农田水利工程和农民生活质量的提高，农业生产和农业经济发展有着直接的关系，建设效益以及新农村建设成效发挥着一定的关联，甚至是将会对全面小康社会建设的整体性带来直接的影响。所以，通过构成节约型农田水利工程，进而实现了农田水利收益的最大化。
参考文献：
[l]吉荣亮浅谈节约型农田水利工程建设.[J]黑龙江科技信息，2007.12（24）：120-124
[2]陈平，刘正祥，蒋晓红论农田水利工程与生态系统的协调发展田中国农村水利水电，2004.12（24）：110-114
关键词：节约型；农田水利；工程建设；经济要点
引言：农业主要是作为国民经济的基础，其基础设施建设必须要不断的加强，应该要使农业的生态环境得到切实的改善，以此来不断的提高我国农业对自然灾害的抵御能力，和农田水利工程建设发挥着十分密切的关系，要想实现农田水利工程经济效益以及社会效益最大化的发挥，应该要对节约型农田水利工程进行合理化的运用。
1.关于我国农业水利工程的概述
农业水利工程主要是保证农业生产以及实现现代化农业生产的基础条件，同时也是现代化农业可持续发展的关键。在新世纪以来，面对着日益发展的社会科学技术以及环境的要求，在现阶段的社会发展中做好农业水利工程建设特别的关键，也是现代化工程建设中备受人们关注的一个环节，因为我国农业生产中造成环境问题越来越严重，所以，在工作中做好相关的生态化水利建设是十分关键的。
1.1关于农田水利工程的分析
现阶段，我国人口中大约有九亿多人口为农村人口。因此农业对于我国国民经济的发展有着十分重要的作用。我国自古以来就是一个农业大国，与此同时对于农业水利工程的研究一直也是未曾间断过，自从都江堰以来，我国历代人们都十分重要农业水利工程建设，并且也建立起很多的农田水利工程。目前，农业水利工程已经是成为了保障农业生产质量以及产量的主要环节，逐渐的改变了传统靠天吃饭的模式，同时也逐步的成为了根据水利工程作为基础的现代化农业生产。
1.2关于节约型农田水利工程建设
构建节约型的农业水利工程已经是成为了现代化设计发展的重点，同时也是一个适应时代的发展潮流和满足农业发展的新型工程措施。对于这种农业水利工程来说，其建设应该要从不同的角度进行分析，根据优良的生态环境作为基础，以此来满足社会可持续发展作为核心，以及为后代子孙谋福利为目的来进行。在工程建设中应该要重点强调健康农业和持续农业发展的要求，同时也是保证农业生产可持续发展的核心手段，对于这种社会发展背景，在工程建设中如果能够起到良好的生态概念，将会对农业生态系统带来巨大的改变。
2.目前农田水利在建设过程中存在的问题
2.1农田水利工程在建设中存在的问题
一是，不周全的工程建设考虑，在统一规划的过程中有所缺乏，各个行业部门都是各自为政，在项目建议书的过程中没有对社会效率效益进行充分的考虑。在一定程度上导致工程在建设过程中存在着一定的随意性和盲目性。比如：目前我国在对水利部门实施高效节水和小农田水利项目进行推广，国土部门主要负责的就是土地整理项目进行实施，在项目实施的过程中以及各部门之间都缺乏着沟通，导致项目区出现重叠现象的发生，导致国家资源出现浪费现象。
二是比较多的重复建设和半拉子工程数量，工程项目规划不周全，具有着比较低施工质量，管理混乱等因素就会在一定程度上导致许多的历史遗留问题出现，例如：在进行高效节水进行推广的初期，对喷灌技术进行大量的建设，在这个阶段运行之后，就会有成熟的喷灌技术部产生，不能够和实际需要进行适应，需要进行全部的拆除，所以，在对先进技术进行推广的初期，应该在一定程度上遵循“实验、示范和推广”的原则进行应用。
三是关于比较低的建设标准。农田水利工程主要是属于查补工程，具有着一半以上的建设资金主要都是因为群众自筹或者是通过以劳折资的形式来进行筹集，进而容易出现资金方面的缺口，只有这种通过水利设施标准来降低的方式，在建成之后实施粗放的管理，进而造成建成之后没有进行使用那么直接使设计标准使用降低，直至提前报废。
2.2关于工程项目管理中的问题
一是项目法人的职责混乱，所有权归属没有明确，项目的法人主要是作为项目实施的主要投资方负责。设计和监理以及施工单位经过招标和投标确定之后根据合同规定提供资金的专业服务。现阶段三制的推广已经是得到了不错的效果。但是，农田水利建设多数是有行政主管部门作为项目的法人，但是因为各种原因没有能够完全履行法人的职责，项目法人在建设中很难将资金进行集中使用，根据设计要求和施工进程使用资金已经是成为一种奢谈。
二是项目招标以及竣工决算的难度大，农田水利工程资金来要是来自于国家和地方政府依靠群众自筹相结合的方式。国家提供的资金到位及时然而地方的资金很难得到保证。群众自筹资金也相对比较少。项目在审批的时候，所有的费用作为总体投资，并且根据规定不能够取费，要是仅仅只是对国家补贴的部分进行招标将会造成自筹部分的资金部分出现外循环，这样将会通过不了决算的设计。
三是弱化了政府部门对于项目的监督管理，行政主管部门应该要根据法律和法规的强制性作为标准依据，根据工程质量以及工程建设各个主体的质量作为主要的内容，对于工程建设进行监督管理，水利行政主管部门直接介入项目实施，必须要将会消弱管理力度，从而没有办法保证工程质量，并且也不利于工程监理制的实施。
3.关于提高农田水利工程建设经济效益的对策
3.1要不断的拓宽农田水利工程筹资的渠道
农田水利建设的资金投入问题一直都是困扰着农田水利建设的一个大问题，为了能够解决这个问题，必须要采取多元化的投资方式，以此来拓宽筹资的渠道。所以，应该要进一步建立根据政府、农民以及社会各界共同参与的多层次、多渠道以及多元化的投资机制，同时应该要采取多种形式、放宽政策调节以及积极的引入社会的资金，以此来不断的提高农田水利工程基本建设的总体投入水平以及建设标准。
3.2必须要逐步的推进农田水利产权制度的改革
确保农田水利工程的长期发展效益关键就是在于解决水利工程单位的日常维护问题。自从我国水费改革之后，基本水费将会取消，不仅仅乡村组织推出农业灌溉的组织，并且政府也没有相应的补助，基层水利工程管理单位进入困境，职工工资没有得到保障，日常维护也无从谈起。要扎实推进小心农田水利产权的改革制度，促使水利工程的运行以及管理进入到良性的循环。
3.3在技术和管理上对工程运行管理进行不断的加强
水利工程在建设的过程中不能够重建设、轻管理，要不断完善渠道运行管理制度，对渠道日常运行过程中的检查工作和维修保障工作进行做好，对渠底的实施进行及时的填筑，对渠堤内存在的杂草进行清除，对灌前以及灌中和灌后的检查制度进行监理，对工程管理制度进行满足，落实管理，在一定程度上对工程效益的有效发挥进行实现。
总结：通过上述的内容分析可以知道，农田水利工程和农民生活质量的提高，农业生产和农业经济发展有着直接的关系，建设效益以及新农村建设成效发挥着一定的关联，甚至是将会对全面小康社会建设的整体性带来直接的影响。所以，通过构成节约型农田水利工程，进而实现了农田水利收益的最大化。
参考文献：
[l]吉荣亮浅谈节约型农田水利工程建设.[J]黑龙江科技信息，2007.12（24）：120-124
[2]陈平，刘正祥，蒋晓红论农田水利工程与生态系统的协调发展田中国农村水利水电，2004.12（24）：110-114
