1.实施旱作节水的重大意义 
  在新的历史时期,大力发展节水灌溉,是农田灌溉乃至农业用水发展史上意义深远的一场重大变革,是进一步改善农业生产条件,缓解农业用水供需矛盾的需要,是加强农业基础设施建设、促进高产高效农业生产的有效措施,是农田水利基本建设的主要内容。特别是发展旱作节水灌溉的意义不仅仅是节约灌溉用水,而且改变了传统的用水、管水方法。还是水、土、作物资源综合开发利用的系统工程,有利于提高农作物的产量及其品质,有利于提高水的利用率及其生产率。节水灌溉为农作物生长创造了比较适宜的水分条件,通过水的作用,影响土壤的肥、气、热等因素,促进农作物高产、稳产。旱作节水农业发展建设规划,符合国家农业产业政策,具有重要的推广应用价值。 
  2.实施旱作节水的有效途径 
  要搞好旱作节水项目工作,领导是关键,队伍是保障,技术是依托。因此实施这项工程,相关领导必须大力支持,并要有正确的指导思想和切合实际的政策支撑,重点抓好农技人员及农民旱作节水农业技术培训,通过旱作节水工作推广站建设,这样就可以全面提高农民科技意识和科学素质,形成良好的节水农业社会氛围;积极建立旱作节水农业技术推广体系,探索节水农业有效模式,为今后节水农业技术推广提供体系保障,促进农业可持续性发展。 
  提高服务水平和能力,增强地力及土壤墒情监测、深耕深松、秸杆还田、测土配方施肥、节水灌溉、农业机械化等强大的社会化服务功能,提高土地及劳动生产率,降低生产成本。在项目选址过程中,要有针对性地对项目区进行认真选择,选择群众基础好,农民经济基础较好,有一定的自筹资金能力,对缺水局面有切肤之痛,乐于接受节水灌溉,把这样的种植区域建设成旱作节水农业示范基地,积极调动广大农民投工投劳的积极性,保障旱作节水工程项目顺利实施。 
  玉米、谷子和蔬菜等作物的田间工程项目,通过梯田平整加固、深耕深松、增施有机肥和秸杆还田技术,建立“土壤水库”建设,增强土壤蓄水能力,降低水分消耗,提高土壤肥力;蔬菜田间工程,通过采用“滴灌”、“微灌”技术,推广水肥一体化技术,建立节水型农业体系。通过项目实施,大幅度提高项目区水资源利用率,减少作物灌水次数和灌水量,完全满足项目用水要求,满足项目区供水需求,实现水资源供需平衡。通过旱作节水农业示范基地的建设,可以起到“以点带面”的辐射带动作用,同时,也为今后节水灌溉总结成功经验,科学有效地指导其他旱作农业区的灌水质量、灌水时间、灌水量、灌水均匀程度等,从而大大促进全县乃于周边地区农田水利建设的科技进步,提高灌溉的科技含量。 
  3.实施旱作节水的能效和作用 
  旱作节水项目的建设,各项技术措施的综合运用,减轻化肥面源污染,降低氮肥用量,优化肥料结构,提高化肥利用率,减少化肥浪费及对环境产生的不良影响;充分利用农村有机物料,大大减少有机物料处理不当对农村环境的污染;土壤生态环境得以明显改善,土壤肥力水平明显提高,土壤理化性状得到改善,提高土壤蓄水保肥能力和土壤微生物活性;减轻病虫害发生,降低农药用量,保护生态环境。 
  对保护和发展粮食生产、改善农业生产条件、提高粮食生产水平和农产品市场竞争力,促进农村产业结构调整和社会进步起到重要的促进和推动作用。