附录A   监理规划编写要点及主要内容 
A.1 监理规划编写要点 
A.1.1  监理规划具体内容应根据不同工程项目的性质、规模、工作内容等具体情况编制，格式和条目可有所不同。 
A.1.2 监理规划的基本作用是指导项目监理机构全面开展监理工作。《监理规划》应当对项目监理的计划、组织、程序、方法等做出表述。 
A.1.3  总监理工程师应亲自主持监理规划的编制工作，所有监理人员应参与或熟悉监理规划的编制，掌握监理规划的内容和要求。 
A.1.4  监理规划应在监理大纲的基础上，结合承包人报批的施工组织设计、施工进度计划编写，具有针对性，突出监理工作的预控性和注意规划的可行性和操作性。 A.1.5 监理规划应随工程建设的进展或合同变更不断补充、修改与完善。 
A.2 监理规划的主要内容 
A.2.1  总则 
1  工程项目基本概况。简述工程项目的名称、性质、等级、建设地点、自然条件与外部环境；工程项目组成及规模、特点；工程项目建设目的。 
2  工程项目主要目标。工程项目总投资及组成、计划工期（包括项目阶段性目标的计划开工日期和完工日期）、质量目标。 
3  工程项目组织。工程项目主管部门、发包人、质量监督机构、设计单位、承包人、监理单位、材料设备供货人的简况。 
4  监理工程范围和内容。发包人委托监理的工程范围和服务内容等。 
5  监理主要依据。列出开展监理工作所依据的法律、法规、规章，国家及部门颁发的有关技术标准，批准的工程建设文件和有关合同文件、设计文件等的名称、文号等。   
6  监理组织。现场监理机构的组织形式与部门设置，部门分工与协作，主要监理人员的配置和岗位职责等。 
7  监理工作基本程序。 
8  监理工作主要方法和主要制度。制定技术文件审核与审批、工程质量检验、工程计量与付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、工作报告、工程验收等方面的监理工作具体方法和制度。 
9  监理人员守则和奖惩制度。 
A.2.2 工程质量控制 
1  质量控制的原则。 
2  质量控制的目标。根据有关规定和合同文件，明确合同项目各项工作的质量要求和目标。 
3  质量控制的内容。根据监理合同明确监理机构质量控制的主要工作内容和任务。 
4  质量控制的措施。明确质量控制程序和质量控制方法，并明确质量控制点、质量控制要点与难点。 
5  明确监理机构所应制定的质量控制制度。 
A.2.3 工程进度控制 
 
1  进度控制的原则。 
2  进度控制目标。根据工程基本资料，建立进度控制目标体系，明确合同项目进度的控制性目标。 
3  进度控制的内容。根据监理合同明确监理机构在施工中进度控制的主要工作内容。 
4  进度控制的措施。明确合同项目进度控制程序、控制制度和控制方法。 
A.2.4  工程投资控制 
1  投资控制的原则。 
2  投资控制的目标。依据施工合同，建立投资控制体系。 
3  投资控制的内容。依据监理合同，明确投资控制的主要工作内容和任务。 
4  投资控制的措施。明确工程计量方法、程序和工程支付程序以及分析方法。明确监理机构所需制定的工程支付与合同管理制度。 
A.2.5 合同管理 
1  变更的处理程序和监理工作方法。 
2  违约事件的处理程序和监理工作方法。 
3  索赔的处理程序和监理工作方法。 
4  担保与保险的审核和查验。 
5  分包管理的监理工作内容与程序。 
6  争议的调解原则、方法与程序。 
7  清场与撤离的监理工作内容。 
A.2.6  协调 
1  明确监理机构协调工作的主要内容。 
2  明确协调工作的原则与方法。 
A.2.7  工程验收与移交。 明确监理机构在工程验收与移交中工作的内容。 
A.2.8  保修期监理 
1  明确工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序。 
2  明确保修期监理的主要工作内容。 
A.2.9  信息管理 
1  信息管理程序、制度及人员岗位职责 
2  文档清单及编码系统。 
3  文档管理计算机管理系统。 
4  文件信息流管理系统。 
5  文件资料归档系统。 
6  现场记录的内容、职责和审核。 
7  现场指令、通知、报告内容和程序。
A.2.10  监理设施 
1  制定现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划。 
2  制定交通、通信、试验、办公等设施使用的规章制度。 
A.2.11  其他根据合同项目需要应包括的内容。 
 
附录B 监理实施细则编写要点及主要内容 
B.1 监理实施细则编写要点 
B.1.1  监理实施细则应在专项工程或专业工程施工前，由项目和专业监理工程师编制完成，相关各监理人员参与，并经总监理工程师批准。 
B.1.2  监理实施细则应符合监理规划的基本要求，充分体现工程特点和合同约定的要求，结合工程项目的施工方法和专业特点，具有明显的针对性。 
B.1.3  监理实施细则要体现工程总体目标的实施和有效控制，明确控制措施和方法，具备可行性和可操作性。 
B.1.4  监理实施细则应突出监理工作的预控性，要充分考虑可能发生的各种情况，针对不同情况制订相应的对策和措施，突出监理工作的事前审批、事中监督和事后检验。 
B.1.5  监理实施细则可根据实际情况按进度、分阶段进行编制，但应注意前后的连续性、一致性。 
B.1.6  总监理工程师在审核时，应注意各个监理实施细则间的衔接与配套，以组成系统、完整的监理实施细则体系。 
B.1.7  在监理实施细则条文中，应具体写明引用的规程、规范、标准及设计文件的名称、文号；文中涉及到采用的报告、报表时，应写明报告、报表所采用的格式。 
B.1.8  在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。 
B.1.9  监理实施细则的主要内容及条款可随工程不同而有所调整。 
B.2 监理实施细则的主要内容 
B.2.1  总则 
1  编制依据。包括施工合同文件、设计文件与图纸、监理规划、经监理机构批准的施工组织设计及技术措施（作业指导书），由生产厂家提供的有关材料、构配件和工程设备的使用技术说明，工程设备的安装、调试、检验等技术资料。 
2  适用范围。写明该监理实施细则适用的项目或专业。 
3  负责该项目或专业工程的监理人员及职责分工。 
4  适用工程范围内使用的全部技术标准、规程、规范的名称、文号。 
5  发包人为该项工程开工和正常进展应提供的必要条件。 
B.2.2  开工审批内容和程序 
1  单位工程、分部工程开工审批程序和申请内容。 
2  混凝土浇筑开仓审批程序和申请内容。 
B.2.3  质量控制的内容、措施和方法 
1  质量控制标准与方法。根据技术标准、设计要求、合同约定等，具体明确工程质量的质量标准、检验内容以及质量控制措施，明确质量控制点及旁站监理方案等。 
2  材料、构配件和工程设备质量控制。具体明确材料、构配件和工程设备的运输、储存管理要求，报验、签认程序，检验内容与标准。  
3  工程质量检测试验。根据工程施工实际需要，明确对承包人检测试验室配置与管理的要求，对检测试验的工作条件、技术条件、试验仪器设备、人员岗位资格与素质、工作程序与制度等方面的要求；明确监理机构检验的抽样方法或控制点的设置、试验方法、结果分析以及试验报告的管理。 
4、施工过程质量控制。明确施工过程质量控制要点、方法和程序。 
5  工程质量评定程序。根据规程、规范、标准、设计要求等，具体明确质量评定内容与标准，并写明引用文件的名称与章节。 
6  质量缺陷和质量事故处理程序。 
B.2.4  进度控制的内容、措施和方法 
1  进度目标控制体系。该项工程的开工、完工时间，阶段目标或里程碑时间，关键节点时间。 
2  进度计划的表达方法。如横道图、柱状图、网络图（单代号、双代号、时标）、关联图、“S”曲线、“香蕉”图等，应满足合同要求和控制需要。 
3  施工进度计划的申报。明确进度计划（包括总进度计划、单位工程进度计划、分部工程进度计划、年度计划、月计划等）的申报时间、内容、形式、份数等。 
4  施工进度计划的审批。明确进度计划审批的职责分工、要点、时间等。 
5  施工进度的过程控制。明确施工进度监督与检查的职责分工；拟订检查内容（包括形象进度、劳动效率、资源、环境因素等）；明确进度偏差分析与预测的方法与手段（如采用的图表、计算机软件等）；制订进度报告、进度计划修正与赶工措施的审批程序。 
6  停工与复工。明确停工与复工的程序。 
7  工期索赔。明确控制工期索赔的措施和方法。 
B.2.5  投资控制的内容、措施和方法 
1  投资目标控制体系。投资控制的措施和方法；各年的投资使用计划。 
2  计量与支付。计量与支付的依据、范围和方法；计量申请与付款申请的内容及应提供的资料；计量与支付的申报、审批程序。 
3  实际投资额的统计与分析。 
4  控制费用索赔的措施和方法。 
B.2.6  施工安全与环境保护控制的内容、措施和方法 
1  监理机构内部的施工安全控制体系。 
2  承包人应建立的施工安全保证体系。 
3  工程不安全因素分析与预控措施。 
4  环境保护的内容与措施。  
B.2.7  合同管理主要内容 
1  工程变更管理。明确变更处理的监理工作内容与程序。 
2  索赔管理。明确索赔处理的监理工作内容与程序。 
3  违约管理。明确合同违约管理的监理工作内容与程序。 
4  工程担保。明确工程担保管理的监理工作的内容。
5  工程保险。明确工程保险管理的监理工作内容。 
6  工程分包。明确工程分包管理的监理工作内容与程序。 
7  争议的解决。明确合同双方争议的调解原则、方法与程序。 
 
 
 
 
8  清场与撤离。明确承包人清场与撤离的监理工作内容。 
B.2.8  信息管理 
1  信息管理体系。包括设置管理人员及职责，制定文档资料管理制度。 
2  编制监理文件格式、目录。制定监理文件分类方法与文件传递程序。 
3  通知与联络。明确监理机构与发包人、承包人之间通知与联络的方式与程序。 
4  监理日志。制定监理人员填写监理日志制度，拟定监理日志的格式和内容，以及管理办法。 
5  监理报告。明确监理月报、监理工作报告和监理专题报告的内容和提交时间、程序。
6  会议纪要。明确会议纪要记录要点和发放程序。 
B.2.9  工程验收与移交程序和内容 
1  明确分部工程验收程序与监理工作内容。 
2  明确阶段验收程序与监理工作内容。 
3  明确单位工程验收程序与监理工作内容。 
4  明确合同项目完工验收程序与监理工作内容。 
5 明确工程移交程序与监理工作内容。 
B.2.10  其他根据项目或专业需要应包括的内容