摘要：通过对千河流域冯家山水库主体工程抗洪能力在除险加固前后对比介绍，阐述了冯家山水库防汛工作的极端重要性，发表了今后加强防汛工作的几点见解，值得相关水库防汛参考。
关键词：冯家山水库；防汛；浅谈
冯家山水库位于千河下游宝鸡市陈仓区、凤翔县、千阳县交界处，是关中最大的以农业灌溉、城市生活、工业供水为主，兼作防洪保安，发电养殖及向外灌区供水等综合利用的大(Ⅱ)型水利工程。水库于1970年开工建设，1974年蓄水灌溉，1982年竣工验收交付使用。灌溉宝鸡市陈仓区、金台区、凤翔、岐山、扶风、眉县及乾县、永寿等2区6县9，07万hm2农田。30年来，累计向灌区供水3.7亿m3，向城市供水7143万m3，工业供水5 019万m3，灌溉农田177万hm2，增产粮食39.8亿kg，增创社会效益62.5亿元，平均每年为下游渭河错峰2.3亿m3，防洪效益4.2亿元。水库已成为宝鸡市重要的水源地，被誉为“西府明珠”，灌区被誉为“宝鸡第二粮仓”。
1、流域自然概况
冯家山水库位于千河下游，控制流域面积3 232 km2，占全流域93％，多年平均径流量为4.85亿m3，多年平均流量15.4m3/s，流域地形西北高，东南低，海拔在500～2500 m之间，属暖温带气候，冬季干旱少雨雪，夏季炎热多雨水。多年平均气温10.8℃，极端最高气温40.4℃，极端最低气温-19.9℃，多年平均降水量为630mm；流域降水主要在7―9月份，占全年的53.5％，多年平均蒸发量为1152mm，水库属不完全多年调节。
2、冯家山水库基本情况
水库枢纽由堤河大坝、输水洞、泄洪洞、溢洪洞、非常溢洪道，坝后电站等工程组成，各建筑物地震设防裂度采用8度。
大坝为碾压式均质土坝，原设计高73 m，坝顶高程714m，坝顶长282 m，坝顶宽7 m(水库除险加固后，坝高75 m，坝顶高程716 m，坝顶长300 m，坝顶宽10 m)。
泄洪洞位于土坝右岸，为压力洞，洞径5.6 m，洞长445.8m，设计最大泄洪流量575 m3/s。
溢洪洞位于大坝左岸。为明流洞，洞身采用城门洞型，断面尺寸为7.2 m×10.7 m，洞长922.2 m，设计最大泄流量为1140 m3/s。
非常溢洪道位于大坝右侧，距右坝头500 m，为梯形断面，底宽10 m，堰宽40 m，全长469 m，最大泄洪流量512 m3/s。
坝后电站分为两级、一级电站位于输水洞出口处，发电尾水仍泄水渠道后向二级电站输水，可以进行二次利用。一级电站原设计安装三台机组，目前，安装两台，单机容量1 250kW，单机设计出水量7.5m3/s。二级电站位于一级电站下游河床内，利用一级电站发电后的弃水进行发电，发电尾水弃入河道，二级电站安装机组一台，容量2 000 kW，出水量5.13m3/s。
水库设计正常蓄水位712 m，近期正常蓄水位710 m，死水位688.5 m，汛限水位707 m。水库原设计按百年一遇洪水设计，洪峰流量3 400 m3/s，设计洪水位708.5 m，千年一遇洪水校核，校核洪峰流量7 200 m，校核洪水位712.7 m，两千年一遇洪水保坝，洪峰流量8 260 m3/s，最高洪水位713.9m，总库容3.89亿m3，有效库容2.86亿m3，有效养殖水面0.1万hm2。水库除险加固后，按百年一遇洪水设计，洪峰流量3 550 m3/s，设计洪水位708.80 m，500年一遇洪水校核，校核洪峰流量8 860 m3/s，校核洪水位714.83 m。
3、水库运行管理情况及存在的问题
3.1水库运行管理情况
自1974年3月下闸蓄水后，水库蓄水大致可分为两个阶段。第一阶段为低水位运行期，第二阶段为正常运行期。
1974年3月至1979年为低水位运行期。当时面临土坝刚刚建成，溢洪洞工程正在施工，加上灌区用水量少，城市生活工业供水还未实施。坝后电站未建成，水库运行一般控制在691.0～703.0 m之间。1975年10月汛期库水最高达到706.13 m，因遇秋雨连绵，水库降至最低水位684.9 m(1975年11月1日)平均每天降落0.96 m，是水库运行期间削落深度(21.21 m)最大的。
1980―2003年为正常蓄水运行期，水位达到近期正常蓄水位710 m共5次。710 m左右高水位一次持续时间长达25天。连续3年半水年(1988―1990年)水库水位在705 m以上运行长达2年零4个月之久。
水库运行30 a(1974―2003年)中，统计泄洪年为28 a，累计泄洪天数430 d、175次，最大泄洪流量552 m3/s(1989年7月6日)。根据多年来水库洪水调度运行实践经验，汛限水位采用两头高，中间低的运行方式，即每年6月汛限水位为708～707 m；7―9月汛限水位控制在707 m，10月份为707～710m；汛期超过汛限水位时开始泄洪，泄量大小以维持汛限水位为原则，先开启右岸泄洪洞，后开启溢洪洞，遇超标准洪水，库水位超过校核洪水位712.7 m时，爆破非常溢洪道子堰畅泄，确保大坝安全。
3.2存在的问题
根据现有工程规范，结合水库多年来的运行情况，冯家山水库主体工程在防御特大洪水方面存在以下主要问题。
3.2.1防洪标准偏低水库目前的防洪标准为：设计洪水标准100 a，校核洪水标准为1 000 a，保坝洪水为2 000 a。按《防洪标准》(GBS0201-94)规定，设计洪水标准为500～100a，校核洪水标准应为5 000～2 000 a。
3.2.2大坝坝顶宽度不足，坝坡不稳按《碾压式土石坝设计规范》(SDJ218―84)的规定，大坝坝顶最小宽度应选取10～15 m。1998年经省水电勘测设计院对大坝进行稳定复核计算后表明，在地震烈度为八度的情况下，大坝坝坡不稳。
3.2.3泄洪建筑物泄量不够冯家山水库泄洪洞和溢洪洞仅满足千年一遇洪水的泄洪流量。由于防洪标准的提高，现有泄洪建筑物泄量不能满足要求。
3.2.4泄洪建筑物工程质量差非常溢洪道由于基础差，衬砌标准不足，出口排泄不畅等原因，不能正常使用。
3.2.5坝体渗流及坝右岸绕渗严重经实测，坝区总渗流量最大为251 L/s，从浸润线实测资料看，浸润线形状较缓，位置偏高并有逐年抬高的趋势。与同期库水位相比抬高3～14m。从1992年以来，通过电测、钻孔和国家地震局地壳应力研究所采用高度法、电阴法、超声波等方法对大坝进行全面探测，结果表明坝体，内有两处明显的渗漏通道和两处基岩破碎带及“软塑区”存在，坝体质量不容忽视。
3.2.6电力设施不完善 电气设施虽有10 kW、35 kW两路供电，但没有备用电源。在非常紧急的情况下，应付意外情况的能力有限。
4、除险加固情况
从2002年开始，在黄河水利委员会、陕西省计委、宝鸡市政府的大力支持下，水库争取到中央及省市奉赔资金共计8 800多万元，对冯家山水库主体工程进行全面加固处理，其项目是：
①坝体加高培厚及下游排水；②坝体加固及两坝肩防渗灌浆；③大坝下游清淤整治及防洪堤砌护；④右岸泄洪洞加固处理；⑤输水洞和溢洪洞进口闸房改建及闸门和启闭机设施更新，坝区道路改建；⑥非常溢洪道进口加固，10 kW和35kW输电线路改建，枢纽管理处设施改建；⑦坝区环境整治；⑧专用防汛道路改建；⑨洪水调度自动化系统建设(五个子系统分项)；⑩泥沙跟踪系统建设等。目前全部工程已接近完成，今后冯家山水库的防汛基础设施将完善，水库保安系统进一步提高。
5、几点见解
(1)必须树立科学发展观，将高科技手段运用于水库防汛工作。邓小平同志曾经论断，科技是第一生产力，冯家山水库防汛工作的实践充分证明了这一点。自建库运行30 a来，在原设计水平低，大坝主体质量存在问题，检测手段相对滞后的情况下，只能在低水位运行，上游来水稍有变化就开启闸门泄洪。据统计水库运行30 a间，泄洪年就达28 a，而最大泄洪量只达到552 m3/s。随着水资源越来越缺乏，靠过去那种落后的设施，水的最大利用率就很难发挥出来，只有用现代化的设施武装起来，依靠现代科技手段实现自动观测，跟踪计算。才能达到科学凋度，泄蓄有度，最大限度的发挥水库效能，最有效地消峰减洪，保证大坝安全无事。目前，冯家山水库经过大坝加固以后，校核洪水位就能抬高0.87 m。
(2)必须加强宣传，让宝鸡乃至全省人民关心冯家山水库大坝安危。冯家山水库安全度汛，事关宝鸡市经济发展，社会稳定及千河下游虢镇以上600 km2内人民生命财产，必须引起社会各界广泛关注，特别是可能淹没区人民的高度重视。就象宝鸡市市长在冯家山防汛工作会上讲的，冯家山水库是宝鸡人最大的一个宝贝蛋蛋，宝贝蛋蛋的背后是一个责任最大的火蛋蛋，只有全体人民在汛期经常想到自己的头上顶着一个火蛋蛋，才能做到常备不懈，一旦有事，抢险快，撤离快，损失少。
(3)必须以人为本，努力培养造就既能掌握现代科技本领，又热爱关心防汛事业并具有高度责任感的专业队伍，武装再先进，最终还是要靠人来掌握，以往汛期出事的教训有一大部分原因是人员素质低，设施滞后，联络方面出了问题。冯家山水库全体职工，特别是防汛系统的职工，都要进行专业培训，做到传递信息准确无误，防汛值班坚守岗位，工作过细，责任心强，只有这样才能不失误。
(4)必须加强协调。一旦出现汛情，各联防单位反应灵敏，联络快捷，决策果断。保证打好联防总体战。冯家山水库联防指挥部办公室设在冯家山水库管理局和大坝枢纽管理处，冯家山水库管理局承担着重大的责任，一切信息的收集整理分析报告到执行上级下达的泄洪指令，每一个环节都不能出问题。整个千河流域区各县同样有着重大的责任，特别是水库上游千、陇两县，要及时准确传递当地雨情、水情，做到及时快捷准确。
(5)必须严格纪律，坚决落实防汛工作责任制。水库防汛不同于其它工作，它具有特殊的意义，防汛工作者肩负特殊的使命，在每年的汛期，必须严格落实防汛工作责任制，和行政首长负责制，坚决克服麻痹大意或满不在乎的思想，要立足于防大汛，抗大洪，牢记人民安危和国家的利益，坚决做到一般洪水安全过，较大洪水能抵御，特大洪水不淹人，给宝鸡人民交份满意的答卷。
