[摘 要]洪水发生的时间和地点没有规律可循，也许连续几年都会发生洪水灾害，可有的地方则几年，甚至十几年不发生洪水，而且防汛涉及面很广。如何做好防汛预防工作，保障利工程安全度汛？本文从工作实际出发，就水利工程防汛中面临的主要问题进行了总结分析，并提出了几点看法。 

　　[关键词]防汛抢险 问题 

　　一、水利工程 

　　1.调节农业灌溉 

　　我国是农业大国，很多水利设施修建的主要目的是为了方便农业灌溉和农村地区生活用水。以农业灌溉为目的的农田水利设施一般规模较小，且多出现在水量较为丰富、地势较为平坦的地区。 

　　2.调控地区用水的大型水利设施 

　　我国是洪涝干旱等自然灾害多发的国家，在近年多地均发生了较大范围的洪涝灾害以及干旱自然灾害，给工农业生产以及城乡居民生活的正常秩序带来了巨大的不利影响。特别是长江中下游、东北多发的洪涝灾害以及华北出现的大规模干旱自然灾害给工农业生产活动带来了巨大影响。因此，调节地区给排水的水利工程设施在多地上马，并逐渐投入使用。 

　　3.开发水资源 

　　水中含有巨大的势能，通过兴建水库提高水位势能的方式可以将蕴含的势能转化成动能，从而供给人类使用。另外，部分地区也兴建了许多以渔业为目的的水利工程。 

　　二、水利工程防汛措施 

　　1.堤坝 

　　在我国内陆地区的大多数河流，特别是东北、华北、中等地区，在夏季多雨季节常会由于河流的汇水作用而导致其河道水位大量上涨，引发汛情。常规的防汛措施是在地势较为低洼地区以及河道水位明显上升地区（根据汇水面以及汇水量分析，结合以往防汛经验确定具体位置）修建堤坝，以防止河道水大量涌出给沿河两岸的危害。特别对于黄河中下游地区，如开封等地，河道高悬空中，需要对修建大型堤坝来防止汛期黄河漫出河道，引发决堤事故。 

　　2.水库 

　　我国目前较为重要的几个大型水库水利工程设施主要有长江三峡、黄河小浪底等。水库对于汛期河流防汛的作用是毋庸置疑的。特别是三峡工程水库在近几年长江中下游几次大型洪水灾害中的表现是有目共睹的，其在洪水到来之前的应急措施以及洪峰抵达时的削峰、错峰等作用使得长江中下游地区平稳度过了几次重大险情，没有造成过大的洪涝灾害损失。由于水库的特殊防汛地位，以下就其在防汛方面的具体过程进行详细的介绍。 

　　水库地区大范围高强度降水后，水库水位会在水库汇水面雨量汇集的作用下第一次水位上涨，且该上涨较为迅速且猛烈，但由于水库汇水面的大小受到限制，因此其水位上升速度很快达到巅峰。这一阶段主要水量来自于水库库容范围内的降水和上游部分水量增加量，在降水结束后水库库容范围内由于降水的结束而降水供水量减少，由此造成水位上升速度在巅峰点后突然下降，而水位呈现出一次较为陡峭的洪峰。但由于上游河流的汇水面过大而且其汇水量也相对较大，在不断涌入水库的过程中，水库水位会在上游来水增大的条件下进行缓慢增长，但其增长后劲较足，虽然由于水流时间作用上涨速度较慢，但水位洪峰却较高，反映在水库水位曲线上便形成了两个彼此相对独立的峰。客观来说，第二次洪峰虽然坡度较缓和，但其峰值相对较高，是水库防洪的重点控制所在。如图1为汛期水库水量水位曲线。 

　　但在实际条件下，由于地区降水的不平衡导致水库上游汇水面各处汇水量的即时数据较不稳定，这就使得其上游来水量会呈现出不规则的多次峰值，即反映在水库水位曲线上就是明显不同的几个峰值。当然，以上所有的论断均是在水库正常运行且水库下游输水量保持稳定的基础上。因此在实际防汛工作中，常在洪峰到来之前先行大量水库泄水，降低水库水位，在洪峰到达时利用水库的大水量汇集作用降低河道实际下游输水量，从而减轻下游河道水位压力，这种控制措施成为“削峰”。然而，在水库上游来水量过大且时期较长的条件下，水库水量的高蓄积并不能完全解决上游过多的来水量，此时可以对水库水位进行分步骤泄洪处理，以分时段的泄洪和洪水蓄积来使得河道流动水位实现洪峰错开，以此避免大批量长时间洪峰过境给下游带来的防汛压力，这种控制方式称为“错峰”。水库通过合理分配的削峰以及错峰控制，实现对河道洪水的控制。需要注意的是，由于削峰和错峰均需要上下游相关水利工程设施的配合与辅助，因此上下游水利工程设施间的汛期通讯联络便尤为重要。 

　　3.蓄滞洪区 

　　蓄滞洪区对于河流防汛工作是极为重要的组成部分之一，在河流洪涝灾害发生时，由于上游来水量过大、过、过急使得水库无法实现对洪峰的完全消除和降低，在这时可以通过在蓄滞洪区蓄积部分洪水的方式来避免大量洪水冲击下游带来的险情。在我国用作蓄滞洪区的地一般为低洼地和河流滩涂地等，在河道堤坝两侧，部分地区在蓄滞洪区的堤坝设计为自溃堤，在大量洪水来临时能够将多余的洪水蓄积在蓄滞洪区，以达到削峰的目的，而事实上，蓄滞洪区形成了无法主动蓄积洪水的作用。另外，在大型水利水电工程设施中，也设置有分洪闸等防汛措施，通过各种水利工程设施的协调使用来实现对汛期防洪的需要。 

　　三、防汛抢险对策 

　　1.完善的气象预警以及历年水文资料分析 

　　在对水利工程进行防汛管理时，首先要时刻注意水利工程上下游的气象预警，在水利设施上下游分别设立足够量的水位、水流量监测仪器，对汛期可能会爆发的洪涝灾害做好前期准备，如水库的清库、堤坝的加固等处理，并结合以往历年的水文资料做好本年度的防汛准备工作。 

　　2.对汛前各水利基础设施进行重点检查与维护 

　　水库堤坝、水闸、泄洪道、放水堤的检查与维护是其中的重点，特别是在得到本次汛期来水量特别大的气象预警资料的提示下，需要对各容易引发溃堤等险情地段进行加固处理。 

　　3.汛期对堤坝、泄洪闸等水利措施的检查与紧急加固 

　　在对汛期各水利设施工程进行重点检查过程中，对发生的渗漏、裂缝、管涌进行针对性的封堵、加固处理，并在汛期过后对其进行针对性的维修保养。 

　　4.应急撤离计划以及响应 

　　对水利工程中，汛期特别大有可能造成该地或下游某地发生较大规模洪水灾害，应该按照经验预先制定好足够的应急撤离计划，对受灾群众进行紧急的撤离、疏散和救援，以最大限度的降低洪涝灾害带来的人员伤亡与财产损失。而对于实际应急抢险中的人员撤离，需要在政府部门的主管与指导下进行，综合协调各方面力量共同应急响应。 

　　参考文献 

　　[1]赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应用，2012，（04）. 

　　[2]李文卷.水利工程防汛措施及抢险策略探析[J].北京农业，2012，（27）. 

　　[3]王进平.基层水利防汛现状和应对策略探析[J].科技展望，2015，（02）. 

　　[4]陈骏.防汛抢险应急方案之刍议[J].四川水泥，2014，（10）.