【摘要】我国国民经济快速发展带动了水利工程的兴旺发展，但在现代水利设施设备快速建设的过程中，防汛措施与汛期抢险措施的不到位，往往造成在洪涝灾害的影响下水利工程设施不能完成防汛除旱、兴业利民的历史使命。因此，文章从水利工程防汛设计，水利工程防洪抢险的策略两方面进行阐述。
【关键词】水利工程；防汛；抢险；应急体系
我国水力资源丰富，全国各地，特别是南方水系丰富的区域分布着数量庞大的水利工程。这些水利工程在在服务工农业生产、防洪抗旱、保障周边地区人们生活需求和人身财产安全、推动我国国民经济建设发展方面发挥了巨大的积极作用。由于水利工程多数临水而建，雨季防洪度汛就成为了水利工程必须具备的基本功能之一。近年来，多种因素导致气候变化剧烈，洪灾烈度加剧，频率增多，都给水利工程防洪度汛工作带来了巨大压力。
一、水利工程防汛设计
要确保水利设施安全度过汛期，其根本要件是要提高水利设施抗洪能力，通过优化水利工程设计，消除安全隐患，增强水利设施抗洪度汛能力。具体有如下几个途径。
1、水利设施配套建设水库，对水流量予以控制和调节
水库是最常见的水量调节设施。凭借其巨大的水量容纳能力，水库能够在较长时间内对下游地区水量、流速进行控制，从而在汛期实现减小洪水流量，降低洪峰威胁的效果。水库一般都是依山而建，利用山谷地区自然地理条件，拦河造坝，拦蓄河水，形成蓄水湖波。而对于平原地区，要建设水库，就需要建设围堤或控制水闸。水库建设情况直接关系到周边地区居民生命安全和社会稳定，必须高度重视水库修建工作。水库度汛是一项极其复杂的工作，牵涉范围极广，影响因素众多。在建设水库时，既要考虑到水库建设对上下游地区居民生活、工作的影响，又要顾及到周边地区农业生产和经济发展的需要。在水库的设计和建设过程中，必须对其蓄水能力有个清楚明确的认识，并实施严格的水位限高管理，避免因为水位管理不当导致汛期泄洪水量失控威胁下游地区安全。同时，多个水库互通使用，彼此间补偿调节，可以实现对缺水地区的补偿和对超量蓄水压力的缓解，减少洪涝灾害发生，或者提高抗旱能力。此外，通过水库蓄水，可以将雨季的水用于旱季，即减少洪涝灾害发生，又提高了降水利用效率，支持了农业生产。水库的建设涉及因素很多，在具体实施时要充分结合当地工农业生产、人民生活情况和自然气候条件，制定出符合当地实际情况、可行性高、效果好的防洪蓄水方案，从而保证水库能够充分发挥起防洪兴利的作用。
2、水利设施配套修建堤防，实现对水流的合理分配和约束
堤防常见于河道、渠道、湖泊、海岸或行洪区、围垦区附近，其功能主要是用来挡水，避免汛期洪水冲击、损坏周边工程设施，为当地居民生活和经济发展活动提供防水安全保障。堤防已经在人类历史上有了较长的发展时间，技术相对发展较为成熟。施工建筑材料种类较多，随着材料科学和建筑技术的不断发展，截至目前，根据建筑施工用料不同，堤防可以分为土堤、石堤、土石混合堤以及混凝土防洪墙等多个类型。堤防的功能主要包括控制水流方向和流量，确保周边地区，特别是平原地区的居民人身安全和正常生活不受水害威胁，保障当地工农业生产的正常进行。同时，堤防可以用来蓄水节流，提高河道泄洪排水能力；可以用来在沿海地区防范海浪和大风对沿岸的损坏，保护海岸地区人民的生命和财产安全。堤防的建设，必须要在对当地自然气候和地质、地理、水文条件的充分了解基础上，结合明确、切实的防洪要求进行设计、施工，只有这样修建出来的堤防工程，才能在经济效益和社会效益等多个方面实现利益最大化。
3、水利设施配建建设防洪排涝水闸
提高防洪抗涝能力在水利工程中，经常通过控制水闸开关的方式进行泄水、
排涝，提高防洪能力。水闸有多种类型，每种类型都有自身独特的功能。比如分洪闸的功能主要是分流，当上游水位过高时，启用分洪闸，将过多的水量引入预定的滞洪区、蓄洪区以及临近低水位河流，减少了进入下游的水量，防止下游因流量过大发生洪灾。挡潮闸则主要用来避免海潮倒灌现象发生，故而一般常建设于感潮的河口处。因为这个功能，挡潮闸在涨潮时处于关闭状态以阻挡潮水灌入，退潮时则开闸排水。节制闸则是用来对上游水位予以调整，对下游泄流量予以控制。当河流流量过大时，开启节制闸进行泄洪，防止洪灾发生，当河流水量偏小是则关闸蓄水，为当地生产和居民生活提供水源。排水闸的功能与挡潮闸类似，其主要功能是防止河水倒灌，通过水闸的开启和关闭状态来实现对堤内水位和河流水位的调节，从而达到防洪的目的。
4、水利设施可以通过合理设置排水系统提高对洪水的抵抗能力
水利工程依水而建，多数位于水中，要提高水利工程对洪水的抵御能力，除了要减少洪水对工程本体的直接冲击外，还要具有足够的排水能力，可以在汛期迅速释放掉进入水利设施内部的水量，缓解洪水对设施的压力，从而提高洪峰来临时设施的生存能力。水利设施排水系统根据排水机理不同，一般分为自排工程和机电排水工程两类。其中，自排工程是利用水位差的原理，让洪水区水流沿着人工建造的通道自然流到水位较低的水域，从而达到排洪的目的。而机电排水工程则是利用机电设备进行排水。
二、水利工程防洪抢险的策略
1、管涌的抢险措施
管涌就是我们常说的下游坝脚周边土地上出现冒出细砂等的孔状出水口或局部土体呈现隆起状态等。对于这样的现象来说，常采用的抢险措施主要为反漏压盖法：第一，要确保敷设的范围内没有杂物；第二，在管涌的四周铺设20 cm厚的粗沙；第三，在粗沙层上铺设20 cm大、小石子各一层；第四，要放置石块进行保护。这样能有效的防止因为管涌而造成险情。
2、 裂缝的抢险措施
对于裂缝的抢险措施，通常使用的是开挖回填。即开挖前先用石灰水灌入裂
缝之内，对裂缝的走向和深度进行初步的调查，而后在开挖时，采用梯形断面，开挖的深度要在裂缝之下的0.3～0.5 m的地方，底宽以0.5 m为宜，而边坡只要能保持稳定且不对施工造成影响即可，两端的长度要超过裂缝2.0 m。回填时所用土料要保持和原坝体一致，并没回填20 cm厚的涂料就要进行一次全面夯实。要特别注意的是回填顶部需要高出3～5 cm，以此来防止雨水的灌入。
3、 渗漏的抢险工作
对于渗漏的抢险工作可以分为2种情况：（1）若是上游坡产生裂缝且水位比
裂缝高，则应在裂缝下端适当的位置防治竹桩或木桩且保持间距为1.5 m，横栏框架必须要采用竹片制作，并在背后扎芦苇，而后往里填土，并要逐层压实。在这方面，横向的宽度的间距必须要在3.0～5.0 m，纵向的长度的间距必须要在超出两端5.0 m之上，填土必须要高于水面。（2）对于下坡的开导渗沟来说，必须要处在湿润处的0.5 m之上，每隔5.0～8.0 m就由下向上进行挖掘，深度为0.5～1.0 m，宽度为0.3～0.8 m，并要依次将粗沙、碎石以及片石填入，其厚度为15～20 cm。
综上所述，水利工程能否安全度汛，事关当地居民人身财产安全、经济活动正常进行和社会秩序的和谐稳定。管理部门和当地政府必须高度重视水利工程的建设和实施，不断完善措施，增强水利工程抗洪能力，建立健全水利工程防洪度汛安全体系，用规范的制度和科学的方法消除隐患，确保水利工程度汛安全。
参考文献：
[1]刘树坤.全民防洪减灾手册[M].辽宁人民出版社.
[2] 赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应
用，2012，（04）.
[3] 李文卷.水利工程防汛措施及抢险策略探析[J].北京农业，
2012，（27）.
