摘 要 ：本文通过青河县2010年遭遇特大暴风雪灾害后，由于水利基础设施滞后给青河县造成了严重的损失，针对目前水利工程管理中存在的问题，就如何做好今后的防洪工作提出了看法。
关键词 ： 如何做好 灾后 防洪工作
2010年的暴风雪灾害给青河县造成了严重的损失。灾害发生以来，在地委、行署的坚强领导下，地区抗灾救灾指挥部的具体指导下，全县各族干部群众的共同努力下，抗灾救灾工作取得了阶段性成果。当前，青河县在全力抗灾自救的同时，提早谋划，积极部署，严密防范次生灾害发生，但此次暴风雪持续时间长，影响范围广，使得前山一带积雪厚度1.8米、后山一带积雪厚度2.2米以上，县城平均积雪达1.1米。年前我们对各乡（镇）的险工、险段进行了排查，有重点山洪沟23处、重点防洪险段156处，这些山洪沟和防洪险段已危及到的农牧民有3760户、17076人、牲畜15万头、房屋6305户、棚圈6054间、必须搬迁人口达9133人。随着天气的逐渐转暖，雪崩、冰凌、滑坡、洪水等次生灾害防范任务十分艰巨。就如何做好防洪工作谈几点看法：
一、 水利工程现状
近几年来我县水利工程建设得到迅猛发展，取得了显著的成绩。据统计，目前我县已建成中小型水库8座，总库容3718万立方米；机电排灌站49座，装机容量达6000KW，最大的电灌站为萨尔托海乡1号电灌站装机容量为1100千瓦；渠首129座，最大的引水渠首为阿苇灌区渠首，引水流量为16.09m3/s，加大流量20m3/s；水工建筑物3000余座其中有6座中型水闸；渠道总长1076公里；已防渗684公里；蓄、引、提水工程灌溉面积2009年为23万亩，这些水利工程在我县经济建设和社会发展中发挥了重大作用，产生了巨大的社会、经济和环境效益。
二、 水利工程管理存在的主要问题
虽然我县水利工程管理取得了较大的成绩，但是由于种种原因，仍存在如下主要问题。
1、水利工程中有不少标准偏低，工程质量差，不能满足防洪兴利需要。我县水利工程大多兴建于八十年代，标准偏低，施工质量差，加之工程已运行了二十年，随着运行期的增长，工程不可避免地出现老化和损坏，形成病险或隐患工程。尤其是129座渠首大多都是堆石坝渠首，而且城市防洪设施标准偏低，大、小青河只有3公里的4级防洪堤，根本抵御不了较大洪水的袭击，还有就是没有较大的蓄水工程，现有小二型水库工程不同程度的出现渗漏、堵塞危害现象，这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响了其效益的发挥；有的带病运行，这样势必对下游人民的生命财产构成严重威胁。
2、 资金投入不足，重建轻管，工程效益降低。由于水利工程缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。
3、 水利工程配套不全，影响了工程效益的发挥。多年来，在水利工程建设中，只重视开发土地工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围窄小，影响了灌溉面积的正常发挥。
4 、机械设备流失，老化现象严重。由于缺乏管理，使原有的机械设备有的流失，有的已经老化，还有些零部件已经损坏，无人修理，带病运行。如一些水利工程的电灌站设备缺乏必要的维修，每到防汛季节，机器不能正常运转或带病运行，制约了农业的发展。
三 、就如何做好防洪工作谈几点看法
1、继续完善机构建设。建立健全防洪指挥机构，层层落实防洪职责，为防洪工作提供强有力的组织保障。 县委、政府要加强对防洪的组织领导，明确职责，把防洪工作列入重要议事日程，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，认真分配任务，层层建立责任制，层层抓落实，把任务落实到单位和个人。
2、加强宣传动员，提高全县各族干部群众的防洪意识。及早动手做好各项防洪准备工作，自觉在思想上、行动上服从县委、政府关于防灾的决策和部署，确保做到家喻户晓、人人皆知。同时，要求各乡充分调动农牧民防洪的积极性和主动性，同时动员农牧民积极参与到各渠首和渠道的的清障工作当中。
3、加强应急小分队的演练，同时每个村成立防洪应急小分队必须装备齐全。各乡镇要立即行动起来，落实防洪预案中的各项措施，开展好防洪工作。
4、多方筹措资金，加大水利基础设施建设投入力度，争取国家小型农田水利基本建设资金，逐步完善基础设施建设，做好田间配套工程的规划。逐步完善田间配套工程，同时对水利工程管理的资金投入要增加比例，特别是对小型农田水利安全问题要引起足够重视，重新研究资金的投向问题，把田间配套建设投入纳入财政安排，分轻重缓急，抓紧解决，避免隐患的发生，是做好防洪增效重要途径。
5、水利部门重点对水工建筑物、中小型水库进行重点排查。对可能出现险情的水工建筑物做出详实的维修计划和限期完成维修的计划。加强水库的值班制度，做好水库的巡视工作，按照巡视要求做好每次巡视记录。
6、加快农牧民定居步伐。从水利方面要加快农民定居的步伐就是要解决人畜饮水困难，在“十二五”规划中我们已将分散居住的农牧民饮水困难列入规划中，将分散居住的农牧民的部分搬迁阿苇灌区定居，彻底改变逐水草而居的游牧生活。
7、高度重视，加强预防，防范自然灾害对水利的影响。春季是突发性洪水等自然灾害多发，抗御自然灾害、保证水利安全的任务艰巨。为此要高度重视灾害性天气的防御工作，密切监视天气、雨情和水情，加强巡视和维护，根据天气变化，及时做好各项防灾工作，保障水利安全。
关键词 ： 如何做好 灾后 防洪工作
2010年的暴风雪灾害给青河县造成了严重的损失。灾害发生以来，在地委、行署的坚强领导下，地区抗灾救灾指挥部的具体指导下，全县各族干部群众的共同努力下，抗灾救灾工作取得了阶段性成果。当前，青河县在全力抗灾自救的同时，提早谋划，积极部署，严密防范次生灾害发生，但此次暴风雪持续时间长，影响范围广，使得前山一带积雪厚度1.8米、后山一带积雪厚度2.2米以上，县城平均积雪达1.1米。年前我们对各乡（镇）的险工、险段进行了排查，有重点山洪沟23处、重点防洪险段156处，这些山洪沟和防洪险段已危及到的农牧民有3760户、17076人、牲畜15万头、房屋6305户、棚圈6054间、必须搬迁人口达9133人。随着天气的逐渐转暖，雪崩、冰凌、滑坡、洪水等次生灾害防范任务十分艰巨。就如何做好防洪工作谈几点看法：
一、 水利工程现状
近几年来我县水利工程建设得到迅猛发展，取得了显著的成绩。据统计，目前我县已建成中小型水库8座，总库容3718万立方米；机电排灌站49座，装机容量达6000KW，最大的电灌站为萨尔托海乡1号电灌站装机容量为1100千瓦；渠首129座，最大的引水渠首为阿苇灌区渠首，引水流量为16.09m3/s，加大流量20m3/s；水工建筑物3000余座其中有6座中型水闸；渠道总长1076公里；已防渗684公里；蓄、引、提水工程灌溉面积2009年为23万亩，这些水利工程在我县经济建设和社会发展中发挥了重大作用，产生了巨大的社会、经济和环境效益。
二、 水利工程管理存在的主要问题
虽然我县水利工程管理取得了较大的成绩，但是由于种种原因，仍存在如下主要问题。
1、水利工程中有不少标准偏低，工程质量差，不能满足防洪兴利需要。我县水利工程大多兴建于八十年代，标准偏低，施工质量差，加之工程已运行了二十年，随着运行期的增长，工程不可避免地出现老化和损坏，形成病险或隐患工程。尤其是129座渠首大多都是堆石坝渠首，而且城市防洪设施标准偏低，大、小青河只有3公里的4级防洪堤，根本抵御不了较大洪水的袭击，还有就是没有较大的蓄水工程，现有小二型水库工程不同程度的出现渗漏、堵塞危害现象，这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响了其效益的发挥；有的带病运行，这样势必对下游人民的生命财产构成严重威胁。
2、 资金投入不足，重建轻管，工程效益降低。由于水利工程缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。
3、 水利工程配套不全，影响了工程效益的发挥。多年来，在水利工程建设中，只重视开发土地工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围窄小，影响了灌溉面积的正常发挥。
4 、机械设备流失，老化现象严重。由于缺乏管理，使原有的机械设备有的流失，有的已经老化，还有些零部件已经损坏，无人修理，带病运行。如一些水利工程的电灌站设备缺乏必要的维修，每到防汛季节，机器不能正常运转或带病运行，制约了农业的发展。
三 、就如何做好防洪工作谈几点看法
1、继续完善机构建设。建立健全防洪指挥机构，层层落实防洪职责，为防洪工作提供强有力的组织保障。 县委、政府要加强对防洪的组织领导，明确职责，把防洪工作列入重要议事日程，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，认真分配任务，层层建立责任制，层层抓落实，把任务落实到单位和个人。
2、加强宣传动员，提高全县各族干部群众的防洪意识。及早动手做好各项防洪准备工作，自觉在思想上、行动上服从县委、政府关于防灾的决策和部署，确保做到家喻户晓、人人皆知。同时，要求各乡充分调动农牧民防洪的积极性和主动性，同时动员农牧民积极参与到各渠首和渠道的的清障工作当中。
3、加强应急小分队的演练，同时每个村成立防洪应急小分队必须装备齐全。各乡镇要立即行动起来，落实防洪预案中的各项措施，开展好防洪工作。
4、多方筹措资金，加大水利基础设施建设投入力度，争取国家小型农田水利基本建设资金，逐步完善基础设施建设，做好田间配套工程的规划。逐步完善田间配套工程，同时对水利工程管理的资金投入要增加比例，特别是对小型农田水利安全问题要引起足够重视，重新研究资金的投向问题，把田间配套建设投入纳入财政安排，分轻重缓急，抓紧解决，避免隐患的发生，是做好防洪增效重要途径。
5、水利部门重点对水工建筑物、中小型水库进行重点排查。对可能出现险情的水工建筑物做出详实的维修计划和限期完成维修的计划。加强水库的值班制度，做好水库的巡视工作，按照巡视要求做好每次巡视记录。
6、加快农牧民定居步伐。从水利方面要加快农民定居的步伐就是要解决人畜饮水困难，在“十二五”规划中我们已将分散居住的农牧民饮水困难列入规划中，将分散居住的农牧民的部分搬迁阿苇灌区定居，彻底改变逐水草而居的游牧生活。
7、高度重视，加强预防，防范自然灾害对水利的影响。春季是突发性洪水等自然灾害多发，抗御自然灾害、保证水利安全的任务艰巨。为此要高度重视灾害性天气的防御工作，密切监视天气、雨情和水情，加强巡视和维护，根据天气变化，及时做好各项防灾工作，保障水利安全。
