【摘 要】随着我国经济建设的不断加快，对大自然的开发也越发的严重，城市化的水平和人类生活的质量也越来越高，人类面临大自然的灾害也越来越频繁，这就要求经济和社会对防洪等方面的工作要更加全面，防洪减灾的经济效益也越发的明显。对防洪减灾系统工程经济效益做出全面系统的研究是非常必要的。正因如此，本文首先对水利工程防洪减灾经济效益相关的概念做出了有效的介绍，其次说明了防洪减灾经济效益的计算范围，最后对防洪减灾经济效益计算的步骤做了详细的介绍。
【关键词】水利工程；防洪减灾；经济效益
1 引言
洪涝灾害主要是指春夏汛期洪水对人类的社会各种活动造成的各种灾害，其中主要是指河流洪水泛滥、内洪涝淹没广大平原以及山区山洪暴发冲毁公路淹没土地等等。洪涝灾害自古以来就一直对人类的生产发展有着非常大的影响，对国民的经济以及生命财产安全有着非常大的威胁。所以，能够对防洪工程建设的经济进行正确的预算，是对防洪工程建设的厉害关系进行全面评价的重要依据，同时也在一种程度上增加了社会公众对水利工程的认识，对防洪事业的发展有着非常大的促进作用。
2 相关概念介绍
2.1 水利工程
水利工程是对自然界地表水和地下水进行控制和调配，同时能够达到除害兴利目的而修建的一种工程，很多人把其称作水工程。水利工程按照它的服务对象可以分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、巷道港口工程、排水供水工程、环境水利工程等等。水利工程可以同时为防洪、供水、灌水、发电等等多种目标服务，又称之为综合水利工程。
2.2 防洪减灾经济效益
防洪工程的防洪减灾经济效益主要是指在发生同样的洪水情况下，防洪地区在没有该防洪工程是所造成洪水经济损害，减去修建防洪工程后依然能够产生的洪灾损失的差。防洪工程的防洪效益在每年都会发生很大的变化，而且在变化时会有很大的随机性和不确定性，在大部分的年份防洪减灾的经济效益是非常小的甚至有时候完全没有经济效益，但是如果遇到比较大的洪水灾害时，就能够产生巨大的经济效益。
3 防洪减灾经济效益的范围
防洪工程保护范围的确定是防洪减灾经济效益计算的基础，而防洪减灾经济效益计算范围也就是防洪工程的保护范围，对于计算的防洪的标准，根据实际的情况可以选择以下几种计算方法。
（1）对于防洪工程的标准是把某个地方的水位表示的防洪工程，那么它的范围可以依据地形和等高线或者已有的工程，使用水位的设计平推到和一个地方的登高线相交，这样就可以形成一个防洪的保护圈，从而确定洪水淹没的范围。
（2）对于堤坝安全扩大河岸的工程进行威胁，因为这种对河岸的扩大并没有一个比较好的防洪标准，它的作用也就是对防堤工程的安全进行保护，所以经济效益的计算范围应该和其保护的堤防工程经济效益是相同的。
（3）对于防洪标准用洪水重现或者频率对防洪工程进行有效的表示，而它的防洪工程的经济效益是根据它的计算范围而确定的，依照设计洪水情况下产生的超额洪水量所淹没的计算范围。
（4）水库工程是防洪工程保护的重要枢纽，也是防洪保护对象以及保护范围一般比较明确。它的防洪标准很容易确定，经济评价可以按照确定的防洪标准使用频率计算不一样洪水的超额流量，并且对其损失进行相关的调查统计，而且还有对工程所减免的洪灾损失作为水库工程的防洪经济效益，还可以根据这一点计算出很多年以来的平均防洪经济效益值。
4 防洪减灾经济效益实例――以X地区水库为例
4.1 X地区简介
X水利工程站在中南部平原地区，该地河网密布，并且利于群山之中，地形西北偏高、东南偏低。老城区的地面高度为4―10米，新城区的地面高度为5米左右，靠近沿海的地方只有2米左右。X地区面积为100平方千米，其中山地占地面积就占了65%左右，平原面积占35%左右，河道总长度为100千米，水面面积140万平方米。主要河道有银溪、金溪、西运河、东运河、中运河、石马河等等。
4.2 X地区洪水以往灾害情况――以2005年台风和2009年台风影响为例
2008年台风“凤凰”，造成X地区村居800多个，受灾人口有70多万，房屋总共倒塌将近400间，有10余人死亡，直接造成的经济损失大约80000万元，其中水利设施损失30000万元，农林渔牧业损失30000万元左右，工业交通业损失20000万元左右。
2009年台风造成受灾村居将近300个，受灾人口25万人左右，共倒塌100多间房屋，直接造成的经济损失9000万元左右，其中水利工程损失400万元，农林渔牧业6000万元左右，工业交通2000多万元（见表1）。
4.3 X地区水利工程建设之后
由于X地区近几年开展小流域的和五大溪的整治，从而使得小河流域的防洪标准大大的增高，在2012年和2013年X地区又受到台风“海葵”、“菲特”强降雨的袭击，但是在X地区的100多千米的小河流域却没有一个溃坝，沿河居住的村民转移量相比之前大大的减少了，社会经济效益非常明显。长期以来的大干水利形成的工程体系在抗御暴雨洪水中发挥了重要基础作用。一批县级城市的防洪圈已初步建成，避免了32座县城进水受淹，避免数十万人紧急转移和大量财产损失；一批中小河流堤防工程得到加固，避免321千公顷农田受淹；洞庭湖地区及时开启电力排涝泵站排涝，避免180千公顷农田受淹，减灾效益98亿元，水利工程创造的经济效益非常的大。
例如，在台风“菲特”期间，X地区平均降雨量达到350毫米左右的降水，而在X地区某县城的两个水库的站点降雨量超过了500毫米。景观这么大的降雨量给X地区造成了比较重大的经济损失，但是并没有发生什么重要的洪涝灾害，X地区突破了以往洪涝灾害伤亡的记录，并且创造了“零伤亡”的记录，能够创造这样情况的主要一个原因就是在X地区建设了相对比较坚实的水利工程，这个基础的水利工程的建设为本次防洪减灾带来了非常大的经济效益，同时发挥了重要的作用。
5 结束语
水利工程减灾经济效益计算的主要就是要对计算因子、基本数据的调查、基本数据的核算、基本数据的分析等等，使用现代先进的计算机技术进行计算，这样才能得到更真实合理的数据。要想减少洪水对群众的灾害情况，应该要加大各个地区的水利工程建设，提高水利工程建设质量和使用时间。
从X地区2008年到2013年洪灾的损失上可以看出来，水利工程对于预防洪灾有着非常重要的作用，X地区防洪期间对水利工程的防洪标准大大的提高了，从而保证了沿河居住居民的生活质量。在对水利工程进行建设的时候应该要注意建设的科学性、全局性、长远性等，对上中下游的关系进行综合的考虑，从而确保水利工程能够对沿河居住的所有居民都能够带来非常大防洪作用，进一步为社会带来巨大的经济效益。
参考文献：
[1]余家林，朱倩军.大学数学-概率论及试验统计[M].北京：高等教育出版社，2009.
[2]袁晓玉，薛根元，顾骏强，等.浙江省洪涝灾害的统计分析[J].灾害学，2012（1）.
[3]欧岩峰，唐明.关于防洪减灾经济效益计算方法的探讨[J].中国防汛抗旱，2009（6）.
【关键词】水利工程；防洪减灾；经济效益
1 引言
洪涝灾害主要是指春夏汛期洪水对人类的社会各种活动造成的各种灾害，其中主要是指河流洪水泛滥、内洪涝淹没广大平原以及山区山洪暴发冲毁公路淹没土地等等。洪涝灾害自古以来就一直对人类的生产发展有着非常大的影响，对国民的经济以及生命财产安全有着非常大的威胁。所以，能够对防洪工程建设的经济进行正确的预算，是对防洪工程建设的厉害关系进行全面评价的重要依据，同时也在一种程度上增加了社会公众对水利工程的认识，对防洪事业的发展有着非常大的促进作用。
2 相关概念介绍
2.1 水利工程
水利工程是对自然界地表水和地下水进行控制和调配，同时能够达到除害兴利目的而修建的一种工程，很多人把其称作水工程。水利工程按照它的服务对象可以分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、巷道港口工程、排水供水工程、环境水利工程等等。水利工程可以同时为防洪、供水、灌水、发电等等多种目标服务，又称之为综合水利工程。
2.2 防洪减灾经济效益
防洪工程的防洪减灾经济效益主要是指在发生同样的洪水情况下，防洪地区在没有该防洪工程是所造成洪水经济损害，减去修建防洪工程后依然能够产生的洪灾损失的差。防洪工程的防洪效益在每年都会发生很大的变化，而且在变化时会有很大的随机性和不确定性，在大部分的年份防洪减灾的经济效益是非常小的甚至有时候完全没有经济效益，但是如果遇到比较大的洪水灾害时，就能够产生巨大的经济效益。
3 防洪减灾经济效益的范围
防洪工程保护范围的确定是防洪减灾经济效益计算的基础，而防洪减灾经济效益计算范围也就是防洪工程的保护范围，对于计算的防洪的标准，根据实际的情况可以选择以下几种计算方法。
（1）对于防洪工程的标准是把某个地方的水位表示的防洪工程，那么它的范围可以依据地形和等高线或者已有的工程，使用水位的设计平推到和一个地方的登高线相交，这样就可以形成一个防洪的保护圈，从而确定洪水淹没的范围。
（2）对于堤坝安全扩大河岸的工程进行威胁，因为这种对河岸的扩大并没有一个比较好的防洪标准，它的作用也就是对防堤工程的安全进行保护，所以经济效益的计算范围应该和其保护的堤防工程经济效益是相同的。
（3）对于防洪标准用洪水重现或者频率对防洪工程进行有效的表示，而它的防洪工程的经济效益是根据它的计算范围而确定的，依照设计洪水情况下产生的超额洪水量所淹没的计算范围。
（4）水库工程是防洪工程保护的重要枢纽，也是防洪保护对象以及保护范围一般比较明确。它的防洪标准很容易确定，经济评价可以按照确定的防洪标准使用频率计算不一样洪水的超额流量，并且对其损失进行相关的调查统计，而且还有对工程所减免的洪灾损失作为水库工程的防洪经济效益，还可以根据这一点计算出很多年以来的平均防洪经济效益值。
4 防洪减灾经济效益实例――以X地区水库为例
4.1 X地区简介
X水利工程站在中南部平原地区，该地河网密布，并且利于群山之中，地形西北偏高、东南偏低。老城区的地面高度为4―10米，新城区的地面高度为5米左右，靠近沿海的地方只有2米左右。X地区面积为100平方千米，其中山地占地面积就占了65%左右，平原面积占35%左右，河道总长度为100千米，水面面积140万平方米。主要河道有银溪、金溪、西运河、东运河、中运河、石马河等等。
4.2 X地区洪水以往灾害情况――以2005年台风和2009年台风影响为例
2008年台风“凤凰”，造成X地区村居800多个，受灾人口有70多万，房屋总共倒塌将近400间，有10余人死亡，直接造成的经济损失大约80000万元，其中水利设施损失30000万元，农林渔牧业损失30000万元左右，工业交通业损失20000万元左右。
2009年台风造成受灾村居将近300个，受灾人口25万人左右，共倒塌100多间房屋，直接造成的经济损失9000万元左右，其中水利工程损失400万元，农林渔牧业6000万元左右，工业交通2000多万元（见表1）。
4.3 X地区水利工程建设之后
由于X地区近几年开展小流域的和五大溪的整治，从而使得小河流域的防洪标准大大的增高，在2012年和2013年X地区又受到台风“海葵”、“菲特”强降雨的袭击，但是在X地区的100多千米的小河流域却没有一个溃坝，沿河居住的村民转移量相比之前大大的减少了，社会经济效益非常明显。长期以来的大干水利形成的工程体系在抗御暴雨洪水中发挥了重要基础作用。一批县级城市的防洪圈已初步建成，避免了32座县城进水受淹，避免数十万人紧急转移和大量财产损失；一批中小河流堤防工程得到加固，避免321千公顷农田受淹；洞庭湖地区及时开启电力排涝泵站排涝，避免180千公顷农田受淹，减灾效益98亿元，水利工程创造的经济效益非常的大。
例如，在台风“菲特”期间，X地区平均降雨量达到350毫米左右的降水，而在X地区某县城的两个水库的站点降雨量超过了500毫米。景观这么大的降雨量给X地区造成了比较重大的经济损失，但是并没有发生什么重要的洪涝灾害，X地区突破了以往洪涝灾害伤亡的记录，并且创造了“零伤亡”的记录，能够创造这样情况的主要一个原因就是在X地区建设了相对比较坚实的水利工程，这个基础的水利工程的建设为本次防洪减灾带来了非常大的经济效益，同时发挥了重要的作用。
5 结束语
水利工程减灾经济效益计算的主要就是要对计算因子、基本数据的调查、基本数据的核算、基本数据的分析等等，使用现代先进的计算机技术进行计算，这样才能得到更真实合理的数据。要想减少洪水对群众的灾害情况，应该要加大各个地区的水利工程建设，提高水利工程建设质量和使用时间。
从X地区2008年到2013年洪灾的损失上可以看出来，水利工程对于预防洪灾有着非常重要的作用，X地区防洪期间对水利工程的防洪标准大大的提高了，从而保证了沿河居住居民的生活质量。在对水利工程进行建设的时候应该要注意建设的科学性、全局性、长远性等，对上中下游的关系进行综合的考虑，从而确保水利工程能够对沿河居住的所有居民都能够带来非常大防洪作用，进一步为社会带来巨大的经济效益。
参考文献：
[1]余家林，朱倩军.大学数学-概率论及试验统计[M].北京：高等教育出版社，2009.
[2]袁晓玉，薛根元，顾骏强，等.浙江省洪涝灾害的统计分析[J].灾害学，2012（1）.
[3]欧岩峰，唐明.关于防洪减灾经济效益计算方法的探讨[J].中国防汛抗旱，2009（6）.
