不同规模的公共建筑，其室内人员、灯光和办公设备的密度不同，全年的用能特点和能源消耗总量也不同。根据建筑的用能特点，将公共建筑划分为普通公共建筑和大型公共建筑。大型公共建筑是指建筑面积超过2万m2且采用集中空调系统的各类星级酒店、大中型商场、高级写字楼、车站机场及体育场馆等。普通公共建筑则是指建筑面积在2万m2以下或建筑面积超过2万m2但未采用集中空调的各类办公建筑、科研教学和医疗建筑等。