许多系统在大部分运行工况下均能提供所需功率，但在一天的某些时间，或一年的某段时间中，不管采取什么措施，都不能提供出所需功率。
通常情况下，锅炉的装机最大功率均大于所需的最大功率。尽管锅炉以最高供水温度（90℃）供水，却不能满足所需功率，这种情况与水流量有关。