近些年来,我国各地纷纷上调水资源费标准,水资源的稀缺程度有所体现,也是水价调整的一个重要因素。

 

6日,一篇关于健全水资源保护诉讼制的新闻,将各方声音、各种回应和党中央建议都很清晰的列出来,结果是完善城市水务法律法规和健全水资源保护诉讼制,显然,大家已经重视到这个问题了,水源亟待立法。

21世纪,城市急速扩张破坏了湿地生态系统的均衡,城市水系水质已经严重恶化,防洪压力是有增无减,应对极端气候的能力也普遍降低。相对来说,城市水问题,是目前最亟待解决的一个问题。

相关报道,目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染,且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能,进一步加剧了水资源短缺的矛盾,对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响,而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

全国水土流失面积367万平方公里,占国土面积的38%。全国近一半河段和九成的城市水域受到不同程度的污染。水环境的恶化,破坏了生态系统,进一步加剧了水资源紧缺的矛盾。随着我国人口还在不断的增加,经济的发展和城市化进程的加快,我国水资源形势将更为严峻,以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已经成为我国可持续发展的重要制约因素,成为实现新时期经济社会发展目标具有基础性、全局性和战略性的重大问题。

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现在,政府为节约用水,有利的控制城市水资源浪费严重的现状,缓解城市的用水压力。我国各地拟纷纷上调水价,其实,水价上调,在水资源的管理部分只会占到很小一部分,而反过来,经济危机后我国现在经济尚待复苏,水价的上涨对百姓的生活无疑雪上加霜。

价格杠杆不是解决大城市水资源缺乏问题的关键,不是治本之策,在提倡市民节约用水的同时,政府相关部门也该想想如何增加目前有限的城市水资源,大家应该反思,水价不断上调会不会让这一生活必需品处于油价一样的尴尬地位。

实际上解决城市水问题的途径可以是提高水的利用效率;把人调出来再把水调进去。据调查,迄今为止世界城市的科学解决办法是,以提高水的利用效率为主,人水相调为辅。

一个世界城市的人口是多还是少,应用人与自然和谐的“用水人口”新概念来衡量。世界城市大多有这个概念,由于用水后还要排污,所以对污水处理能力也要有预测。以北京为例,相关报道,2009年户籍人口为1246万,常住人口为1755万,而2008年瞬间人口曾达1.47亿人次。以流动人口平均每人在京住6天计,北京人口的用水人口已近2000万。而北京目前所有开源节流的措施都到位还要5—10年时间,届时如果进一步破坏生态系统,最多也只能支撑2200—2400万用水人口。

用水效率的基本衡量标准是单位GDP的用水量。北京2009年的万美元GDP用水量是203m3;尽管连年下降,却仍高于极端缺水的以色列(149m3)。伦敦、东京、巴黎和纽约因不包括郊区无农业,而且是发达国家不具可比性;而极度缺水的以色列(农业用水占50%,北京仅占34%)是可比的。如果北京的用水效率赶上以色列,即使保持同样生产规模,每年节水可达9.4亿m3。

重在提高水的利用效率,北京才能逐渐修复已遭重创的水生态系统,成为合格的世界城市,才能在水生态承载力提高的基础上持续发展。同样,这给一些从事水体污染物处理和研发生产减排技术设备的企业,带来了很大的机遇。