根据本工程特点及合同工期要求，分三个阶段合理组织人员，设备进场。第一阶段：施工准备阶段，组织人员、机械设备进场，安装调试，进行临时设施的施工，施工图等技术资料的审核，线路复测及建筑物的放样，制定实施性施工组织设计及质量计划，现场劳力投入约为300人。第二阶段：完成所有桥涵工程，对路基开挖及填筑、路基防护及排水和隧道工程等展开均衡施工，现场高峰期投入2200人左右，第三阶段：工程整理与竣工资料移交等工作，现场人数约200人左右。