1、依据《客运专线铁路路基工程施工技术指南》中对块石类填料粒径的要求：基床以下路堤粒径不得大于15cm，基床底层路堤粒径不得大于10cm。由于隧道弃碴多为Ⅱ、Ⅲ类围岩，爆破后石块粒径一般都在35~50cm左右，无法做为填料直接填筑路基。
2、依据《客运专线铁路路基工程施工技术指南》，路基要预留6个月工后沉降期。而天马山隧道开挖结束工期为2008年3月末，最后6个月如用隧道弃碴路基施工，造成路基工后沉降不能满足6个月且影响铺轨工期，所以隧道开挖最后6个月开挖的弃碴无法填筑到路基上，必须另找弃土场。