进度控制

城市复杂桥梁工程工期紧、任务重、难点多，因此，必须形成一套行之有效的项目管理办法，才能按期完成建设任务。由于影响工程进度的因素很多，需事先对各种因素进行调查，预测它们对进度可能产生的影响，编制可行的进度计划，指导建设工作按计划进行；同时在执行计划的过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，使实际结果始终达到或接近进度计划。进度控制通过计划、实施、监测、调整4个控制要素的不断循环，使整个进度控制置于科学的动态调整、优化控制之中。设计进度控制根据兰州市总体规划要求，于2009年11月兰州市城市建设管理委员会发出《中心滩黄河大桥工程项目方案征集邀请函》公告，通过方案征集评审于2009年12月确定中标方案，在方案优化过程中不断地调整桥型及接线方式，最终于2010年6月甘肃省发展和改革委员会通过了《关于兰州市中心滩黄河大桥工程项目建议书的批复》，随后2010年8月完成《兰州市中心滩黄河大桥工程可行性研究报告》，2010年10月甘肃省发展和改革委员会对工可进行批复；2011年10月,完成初步设计，2011年4月,甘肃省住房和城乡建设厅对初步设计进行批复；2011年6月,完成施工图设计。在整个项目设计过程中，设计时间安排紧凑，但每一阶段的审查手续时间较长，通过建设单位的不断协调，最终中心滩黄河大桥于2011年5月开工建设。施工进度控制在中心滩黄河大桥开工时，就要求施工单位严格按照招标文件及合同编制施工组织设计，并组织专家评审，经监理审批后作为工程具体实施指导。为确保工程的按期实施，采取了一系列措施，主要有以下几个方面。（1）建立现场例会制度。定期召开有各参建单位参加的例会，通过现场协调会的形式，与各参建单位一起解决施工中存在的各种问题，并加强相互间的沟通，提高工作效率，确保进度计划的有效实施。在中心滩黄河大桥工程管理过程中，每周四召开周例会，同时根据现场实际情况及时召开现场协调会。在会上检查施工单位的工程阶段进度，工程建设过程中逐渐形成了“以周保月，以月保季，以季保年”的目标管理体系，确保工期按既定目标实施。（2）推行目标管理。根据工程实际进展情况，将总目标分解成阶段目标，要求施工单位落实工作任务。中心滩黄河大桥工程管理中，及时召开重大节点工期协调会，制定目标任务，并严格督促施工单位完成。针对钢结构有所滞后的现象，2011年12月27日及时召开拱脚施工工期协调会；钢结构安装开始后，召开主拱钢结构吊装协调会。几次协调会的召开，明确了各阶段施工单位工程任务和关键节点控制工期，协调了各参建单位关系，并加强对计划的监督落实，为顺利通车打下坚实的基础。（3）根据现场施工实际情况，动态控制。实施过程中经常将实际情况与计划安排进行比较，对出现的偏差分析原因，根据现场实际情况及时进行调整和控制。在中心滩黄河大桥主桥主墩桩基施工时，原方案采用钢管桩围堰施工桩基，因河道卵石层较密实，施工困难。为了保证进度，全体项目参加人员认真分析了现状实际情况，及时调整施工方案，将原方案调整为填石围堰施工，此次方案调整，有效地缩短了工期，为后续施工赢得了宝贵的时间。（4）对于工程中的关键节点、关键工序，要求施工单位制定专项措施，确保施工质量和安全；同时集中一切人力、物力，突击攻关，简化程序，保证施工工期。在中心滩黄河大桥工程实施过程中，主墩填石围堰施工、拱脚关键节段安装、缆索塔吊安装、主拱吊装等关键工序的安全和顺利施工，也保证了全桥工期。主桥钢结构于今年4月初开始吊装施工，钢结构施工需进行吊装—焊接—检测—挂索—调索—安装下节段等过程，施工工序繁琐。为抢在今年7月兰洽会开始之前建成通车，加大了管理力度，督促施工单位集中力量，会战攻坚；同时与参建单位一起研究如何节省中间环节，简化程序，在保证质量和安全的前提下抢工期。

质量管理

工程项目建设是百年大计，必须加强工程质量管理。业主单位的工程质量控制，是外部的、横向的控制，业主单位首先要完善项目质量管理责任制，配备强有力的项目管理人员，制定质量管理目标和岗位责任制，同时严格履行基本建设程序，严格招投标。在工程实施过程中，业主单位通常采用委托监理的方法来实现其质量控制的权利和义务。监理单位受业主的委托，按照合同、图纸及相关规范规定的质量标准，对工程进行质量控制。针对中心滩黄河大桥造型新颖、技术难度大的特点，在中心滩黄河大桥建设过程确立了“质量高于一切，责任重于泰山”的指导思想,重点加强了工程施工期间的质量管理工作。在中心滩黄河大桥工程实践中，逐渐明确了施工过程中的工程管理方法：（1）组织专家对重大技术方案进行审查，同时督促施工单位严格按照方案实施。中心滩黄河大桥工程自开工以来先后组织了“主墩及承台施工方案审查”、“主桥施工组织设计审查”、“钢结构焊接工艺试验评定”、“缆索吊安装方案审查”、“主跨钢箱梁安装方案审查”等专家评审会议，从技术上确保了工程的安全施工；同时在主拱合龙及主跨钢箱梁合龙前召开技术协调会，做好前期准备工作。施工期间要求监理单位加强监管力度，并督促施工单位严格按照技术方案实施。（2）加强对监理单位的管理力度，督促监理单位加强施工现场监理工作，对施工的全过程进行监督检查。对于工程关键部位、关键施工环节，业主单位、设计单位、监理单位和施工单位一起现场检查和验收。（3）督促施工单位建立完善的质量安全管理体系，落实各个质量安全管理岗位的负责人到位，制定施工质量安全管理制度，并通过监理和政府监督，落实质量安全管理体制，从制度上保证质量安全管理工作的规范性。

安全管理

城市复杂桥梁技术难度大、安全风险高，业主单位在工程管理过程中应始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，在加快推进项目过程中正确处理好“安全、质量、进度”三者之间的关系，促进工程建设科学发展，建立健全安全生产责任制，杜绝安全事故的发生。中心滩黄河大桥在安全管理过程中实施“全员、全过程、全方位、全天候”的目标管理，要求各参建单位管理过程中人人要有安全意识，人人均是安全员，在工程建设过程中逐渐建立起安全管理制度：（1）督促各参建单位落实安全生产管理制度。落实工程项目安全生产责任制，配置相应的安全生产管理机构及人员，加强现场安全管理，制订和完善施工组织设计及现场安全生产专项施工方案，并做好重大建筑设备运行和危险性较大作业的安全措施落实。（2）严格施工方案和技术措施的审批和落实。凡重大风险的施工方案须经安全专项认证，并做好技术交底工作，从源头上控制风险。（3）推行安全生产标准化。认真总结相同构件的施工经验，实现模板、支架、吊机、安全防护设施、现场动力、电力布设及相配套的各种硬件设施固定化，生产工艺流程化，操作程序和安全操作规程统一化，作业岗位专人化。（4）强化管理，严格检查整改，狠抓落实。加大监督检查力度，对发现的违章违规现象和安全隐患，明确责任，落实措施，及时整改。突出重点，对危险源和薄弱环节要重点监控，力求万无一失。

验收管理

建立健全《市政工程竣工验收管理办法》。要求城市桥梁工程建设单位认真遵守基本建设程序，严格按照国家有关规定进行竣工验收，未经验收或验收不合格的桥梁工程，不得交付使用。加强城市桥梁工程竣工验收的监督力度，实施竣工验收备案制度，发现竣工验收过程中存在违法行为或实体质量不符合强制性标准的，坚决责令改正，并要求桥梁建设单位重新组织验收。

结语

城市复杂桥梁工程建设管理是一项综合性很强的工作，建设单位关键是要严格执行国家及地方有关政策法规，充当好组织者的角色，明确各项目标任务，做好组织管理和协调工作，促使各参建单位共同协作，实现项目总体建设目标。同时要在建设过程中不断总结经验，依靠现代项目管理原理及方法，使管理工作更加科学、高效。